Решение по делу № 33-9522/2020 от 28.10.2020

Судья Кандыбор С.А. Дело № 33-9522/2020 (2-119/2020)

УИД25RS0022-01-2020-000081-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.,

судей Храмцовой Л.П., Рябенко Е.М.,

при секретаре Шалиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой Е.А. к войсковой части 14038 о признании членом семьи военнослужащего, с участием третьего лица – Науменко Л.И. Чеснокова С.А., Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации,

по апелляционной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 17 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены. Науменко Л.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ..., признана членом семьи Чесноковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...

по апелляционной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, на дополнительное решение Октябрьского районного суда Приморского края от 04 сентября 2020 года, которым Науменко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ..., признана находящейся на иждивении военнослужащего Чесноковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., судебная коллегия

установила:

Чеснокова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к войсковой части 14038 о признании членом ее семьи и нахождении у нее на иждивении Науменко Л.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обосновании требований указала, что является военнослужащим войсковой части 14038 и постоянно проживает по своей семьей по адресу<адрес>. Вместе с ней проживает и ее мать – Науменко Л.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая вселена в занимаемое жилое помещение по договору найма служебного помещения. Указывает, что с матерью они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет и общие расходы на приобретение продуктов питания, лекарства, одежды и иных необходимых вещей. Науменко Л.И. является неработающей пенсионеркой, при этом размер ее ежемесячной пенсии является незначительным, не позволяющим обеспечить достойный уровень жизни и приобретение всего необходимого. В связи с чем, финансовая помощь истца является для Науменко Л.И. постоянным источником дохода. Истец обратилась с рапортом к командиру войсковой части 14038 с ходатайством внести в ее личное дело сведения о ее матери, для получения льгот. Требование оставлено без удовлетворения. В связи с чем, просит суд признать Науменко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом ее семьи и лицом, находящимся у нее на иждивении.

Истец требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо Науменко Л.И. настаивала на удовлетворении требований, поскольку она в полной мере находится на обеспечении своей дочери и ее супруга, так как размер ее пенсии составляет 10000,00 рублей.

Третье лицо Чесноков С.А. полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Решением Октябрьского районного суда Приморского края от 17.03.2020 Науменко Л.И. признана членом семьи Чесноковой Е.А.

Дополнительным решением Октябрьского районного суда Приморского края от 04.09.2020 Науменко Л.И. признана находящейся на иждивении военнослужащей Чесноковой Е.А.

С указанными судебными актами не согласился представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене. Указывает, что вселение Науменко Л.И. в служебную квартиру произведено в нарушение требований законодательства (без согласия наймодателя), а, следовательно, не порождает для нее никаких жилищных прав. Нанимателем жилого помещения, в котором проживает Науменко Л.И. является не ее дочь, а муж ее дочери – Чесноков С.А., в то время, как Чеснокова Е.А. сама вселена в жилое помещение, как член семьи нанимателя. Полагает, что доказательств отсутствия у Науменко Л.И. иного жилого помещения, где она бы смогла проживать не представлено, более того, отсутствуют сведения о иных родственниках, которые также должны ее содержать. Достаточных сведений, подтверждающих, что Науменко Л.И. находится на иждивении истца, то есть получает от нее средства необходимые для существования, не представлено.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение (дополнительное решение) суда отменить, требования Чесноковой Е.А. оставить без удовлетворения. Считает, что сам по себе факт проживания Науменко Л.И. со своей дочерью и получение от нее денежных средств не свидетельствует о нахождении на иждивении и не является основанием для признания членом семьи военнослужащего. Полагает, что подача настоящего иска направлена на разрешение вопроса о постановке на учет Науменко Л.И. для жилищного обеспечения по льготе военнослужащего Чесноковой Е.А.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель Войсковой части 14038, ФГКУ «Востокрегионжилье» 5 отдел направили на адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Причины не явки других участников процесса суду не известны, ходатайств не поступало.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чеснокова Е.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 14038 в должности ..., имеет воинское звание ... и с 23.01.2018 состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих.

Чеснокова Е.А. ... – до брака) состоит в зарегистрированном браке с Чесноковым С.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданным ОЗАГС <адрес>

Согласно свидетельству о рождении I№ от ДД.ММ.ГГГГ Чеснокова Е.А. является дочерью Науменко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Чесноков С.А., Чеснокова Е.А., ФИО21 Науменко Л.И. совместно зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается справкой, сведения в которую внесены на основании поквартирной карточки.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, как в части признания Науменко Л.И. членом семьи Чесноковой Е.А., так и в части установления ее нахождения на иждивении у последней, исходил из того, что Науменко Л.И. является нетрудоспособной пенсионеркой, в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постороннем уходе, а также финансовой помощи для приобретения продуктов питания, лекарства и иного. Кроме того, она была вселена в квартиру с согласия нанимателя и ведет с семьей военнослужащего общее хозяйство. Вместе с тем, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может, считает доводы заявителей апелляционных жалоб обоснованными, в силу следующего.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Родители, а также дети супруги военнослужащего не относятся к перечисленному в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Так, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим. К их числу относятся и лица, в том числе, находящиеся на иждивении.

Исходя из анализа ч.3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под иждивением следует понимать нахождение на полном содержании лица, получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. То есть, обязанность содержать имеет место в отношении нетрудоспособных родителей лишь в случае, когда последние нуждаются в помощи. Этот факт подлежит доказыванию.

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает, что мать Чесноковой Е.А. – Науменко Л.И. находятся на полном иждивении заявителя. Поскольку, доказательств, бесспорно подтверждающих данный факт, не представлено.

Так, Науменко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – мать заявителя, с 20.12.2019 зарегистрирована по месту жительства своей дочери. Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что Науменко Л.И. постоянно проживает по указанному адресу и ведут общее совместное хозяйство с семьей Чесноковых, и, что истец несет постоянные расходы на мать, которые значительно превышают размер ее пенсии и являются основным источником к существованию.

Средняя месячная заработная плата за четыре месяца с октября года 2019 по январь 2020 года составила около 53000,00 рублей в месяц, что подтверждается справкой о доходах, имеющейся в деле. Сумма данного дохода является значительной. Вместе с тем, в материалы дела не представлены сведения о фактически затратах Чесноковой Е.А. на свою мать: товарные чеки, договора на покупку и оказание каких-либо услуг и иное. Как и отсутствуют сведения, подтверждающие о ежемесячных денежных тратах Науменко Л.И., которые она не могла быть произвести сама из собственного дохода. При этом, Науменко Л.И. является пенсионеркой по старости. Получает пенсию, которая на 01.12.2019 составляет 10864,86 рублей в месяц, что подтверждается справкой от 04.02.2020. В то время, как величина прожиточного минимума в Приморском крае за IV квартал 2019 года для пенсионеров составила 10671,00 рублей. Из данного усматривается, что мать заявителя является пенсионеркой, получает стабильный ежемесячный доход, который превышает величину прожиточного минимума.

Более того, договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> с Чесноковым С.А. 11.03.2011, в указанной квартире он зарегистрирован с 25.01.2008, его супруга Чеснокова Е.А. получила регистрацию 06.04.2016. В то время, как мать Чесноковой Е.А. – Науменко Л.И. была зарегистрирована по указанному адресу только 20.12.2019, то есть менее чем за три месяца до подачи настоящего искового заявления, что ставит под сомнение довод заявителя о совместном проживании и ведении хозяйства со своей матерью, а также ее полное материальное обеспечение за счет средств семьи Чесноковой Е.А. Судебная коллегия также учитывает, что указанное жилье является служебным и может предоставляться только военнослужащим и членам его семьи работодателем на период работы. В договоре найма служебного помещения мать истицы не указана.

Таким образом, вопреки требованиям положений ст. ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что Науменко Л.И. состоит на иждивении Чесноковой Е.А., то есть находится на полном ее содержании или получает от нее помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в том числе с учетом собственных нужд и нужд членов своей семьи, заявителем не представлено.

В то время, как факт совместного проживания и оказание материальной помощи матери, не является достаточным доказательством нахождения на иждивении военнослужащего, а, следовательно, для признания его членом семьи военнослужащего в силу п. 5 ст. 2 Федеральным законом от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Поскольку материалы дела не содержат бесспорных доказательств получения Науменко Л.И. от Чесноковой Е.А. полного содержания и систематической помощи, которые бы являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию и нуждается в таком содержанит, при том, что Науменко Л.И. имеет самостоятельный доход в виде пенсии, имеет помимо истца другую трудоспособную дочь, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции, а также дополнительное решение, в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 17 марта 2020 года, дополнительное решение Октябрьского районного суда Приморского края от 04 сентября 2020 года отменить, апелляционные жалобы ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Чесноковой Е.А. к войсковой части 14038 о признании членом семьи военнослужащего и установлении факта нахождения на иждивении Науменко Л.И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи