Решение по делу № 2а-451/2018 от 26.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 г.                                                                                                с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Угрюмовой А.С., с участием административного истца Башарова А.В., представителя административного ответчика Батурина А.Н., помощника прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Дульской И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башарова А.В. к избирательной комиссии Муниципального образования «Туркинское» сельское поселение об отмене решения избирательной комиссии об утверждении результатов выборов главы МО «Туркинское» СП

установил:

Обращаясь в суд, зарегистрированный кандидат на должность главы МО «Туркинское» СП Башаров А.В. просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии МО «Туркинское» СП об утверждении результатов выборов главы МО «Туркинское» СП, прошедших ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на организацию подвозов к избирательным участкам №№, № населения в состоянии алкогольного опьянения (в частности Г.И.Г., М.А., Л.Т., С.А.В., К.Е., Н.Е., Н.Г., и других), подвоз осуществляли Ч.И.А.., П.Е.Ю., К.И., С.Е.А., Е.М., на автомашине с гос. номером <данные изъяты> Е.М.. - агитатором кандидата на должность главы МО «Туркинское» СП С.С.В., организацию на избирательном участке № выборной «карусели», когда один бюллетень для голосования на должность главы МО «Туркинское» СП выносится за пределы избирательного участка, после приезда представителя ОМВД по <данные изъяты> подвоз на избирательном участке № прекратился, начался на избирательном участке №. При проверке жалобы на избирательном участке № при пересчете бюллетеней из урны обнаружилось, что одного бюллетеня на должность главы МО «Туркинское» СП нет, из чего был сделан косвенный вывод, что бюллетень был вынесен за пределы избирательного участка для осуществления выборной «карусели». На избирательном участке № агитатор Ч.С.К. лично вручала уже заполненные бюллетени, в частности Н.Г.А., для вброса их в избирательную урну. Полагает, что с этими нарушениями связано и превышение на указанных избирательных участках количества недействительных бюллетеней по выборам депутатов районного совета депутатов и депутатов Совета депутатов МО «Туркинское» СП по сравнению с количеством недействительных бюллетеней по выборам главы МО «Туркинское» СП. Предполагает, что подвозы были направлена на голосование в отношении выборов главы МО «Туркинское» СП, в частности за кандидата С.С.В.. Основным организатором по подвозу и вознаграждению выступил кандидат на должность депутата Совета депутатов МО «Прибайкальский район» по <данные изъяты> одномандатному округу № Ц.М.И... Агитаторам от кандидата на должность главы МО «Туркинское» СП было оказано материальное и финансовое вознаграждение.

В судебном заседании административный истец Башаров А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что он видел, как ДД.ММ.ГГГГ у центрального входа на избирательный участок № на своей машине стояла Ц.М.И.., местные жители пояснили, что можно получить бутылку водки или <данные изъяты> руб.: в этой машине получить заполненный бюллетень, занести его на участок, получить свой бюллетень, в кабинке их поменять, сбросить в урну готовый бюллетень, а чистый бюллетень вынести и отдать, водку или деньги получали в другой машине, которая стояла подальше. К этому привлекали в основном неблагополучных асоциальных людей, они могли скидывать бюллетени не по одному, а пачкой, не заполняя остальные, отсюда большое количество недействительных бюллетеней по другим выборам. Когда он вызвал председателя участковой комиссии М. и показал ей это, машины уехали. Также подвозили людей голосовать. Он это видел не один, поэтому заявление в полицию подписывали многие, сейчас на них начались гонения, люди не желают ездить в суд. Он понимает, что принят отказной материал, нет видеозаписи и сейчас эти нарушения не доказать, некоторые, кто в этом участвовал, в разговоре признают, но в официальных пояснениях отрицают, поэтому он не видит смысла вызывать этих людей в суд.

Представитель административного ответчика Батурин А.Н. с исковыми требованиями не согласился, считает, что изложенные в иске факты необоснованные, доказательства не представлены, по избирательным участкам №№, № членами участковых комиссий и присутствующими наблюдателями составлены акты об отсутствии нарушений норм избирательного законодательства по выборам главы МО «Туркинское» СП, количество выданных бюллетеней соответствует количеству сброшенных в ящик для голосования, случаев выдачи новых бюллетеней взамен испорченных не зафиксировано, поэтому довод, что на избирательном участке № при пересчете бюллетеней из урны обнаружилось, что одного бюллетеня на должность главы МО «Туркинское» СП нет, не подтверждается, целостность пломб на ящике исключает пересчет бюллетеней ранее окончания времени голосования. Значительное количество недействительных бюллетеней имело место не только на этих участках, так как проводились выборы разных ровней, выдавалось по 5 бюллетеней с большими списками кандидатов.

Заинтересованное лицо Севергин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела (ч. 3 ст. 243 КАС РФ).

Выслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора Дульской И.Г., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы. (ч. 2)

С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор. (ч. 15)

Решением избирательной комиссии МО «Туркинское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол избирательной комиссии МО «Туркинское» СП о результатах выборов главы МО «Туркинское» СП (число избирателей, внесенных в списки на момент окончания голосования – <данные изъяты>, число избирателей, принявших участие в выборах – <данные изъяты>, число недействительных избирательных бюллетеней – <данные изъяты>, число действительных избирательных бюллетеней – <данные изъяты>, максимальное число голосов избирателей подано за кандидата С.С.В.. – <данные изъяты> голоса, далее за К.В.В.. – <данные изъяты>, за С.В.Л.. – <данные изъяты>, за Т.В.Б. - <данные изъяты>, за Башарова А.В. – <данные изъяты>, за Т.В.А. – <данные изъяты>, за Ф.А.Г. – <данные изъяты>, за Г.Н.Н. - <данные изъяты>), выборы главы МО «Туркинское» СП признаны состоявшимися, итоги выборов - действительными.

Зарегистрированным кандидатом на должность главы МО «Туркинское» СП Башаровым А.В. заявлено требование об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии МО «Туркинское» СП об утверждении результатов выборов главы МО «Туркинское» СП, прошедших ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец ссылается на нарушения законодательства о выборах в день голосования на избирательных участках №№, №, на обращения истца и других жителей <адрес> по указанным в административном иске нарушениям с заявлениями в Избирательную комиссию Республики Бурятия и правоохранительные органы о проведении проверки законности проведения выборов главы МО «Туркинское» СП и признании итогов выборов главы МО «Туркинское» СП недействительными. Судом были истребованы и изучены решения указанных органов по обращениям.

Так, по итогам рассмотрения Избирательной комиссией Республики Бурятия постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № коллективное обращение оставлено без удовлетворения. При этом в постановлении опровергается довод о том, что при пересчете бюллетеней, находившихся в стационарном ящике в помещении для голосования избирательного участка №, обнаружилось отсутствие одного бюллетеня по выборам на должность главы МО «Туркинское» СП, поскольку в соответствии с протоколом участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям досрочно (<данные изъяты>) и выданных в день голосования (<данные изъяты>) совпадает с количеством избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках (<данные изъяты>).

Из ответа Отдела МВД РФ по <данные изъяты> следует, что материал проверки по обращению Башарова А.В. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) направлен по подследственности в СУ СК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки следователем СО по <данные изъяты> по РБ Н.Е.Д.. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нарушений на избирательных участках №№, № по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 142.2 УК РФ, поскольку доводы, содержащиеся в заявлениях о нарушениях на избирательных участках №№, № не нашли своего подтверждения. При этом в постановлении приведены пояснения М.С.А. Башарова А.В., С.А.В.., П.В.В. Я.А.В.., С.С.В.., Ц.М.И. П.Л.М.., П.Е.Ю.., С.Е.А. С.А.В.., Батурина А.Н., а также жителей <адрес>, которые подписали заявление о несогласии с итогами выборов, но в настоящее время претензий по итогам выборов не имеют.

Из содержания актов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членами участковых избирательных комиссий избирательных участков №№, № и присутствующими представителями (наблюдателями) зафиксировано отсутствие нарушений норм избирательного законодательства по выборам главы МО «Туркинское» СП при организации голосования, подведении подсчета голосов избирателей, составлении протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Поскольку административным истцом Башаровым А.В. при рассмотрении заявленного иска не представлено суду каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих факты нарушений законодательства о выборах в день голосования на избирательных участках №№, №, на которые он ссылается как на основания своих требований, т.е. истцом не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 62 КАС РФ, то заявленные требования об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № избирательной комиссии МО «Туркинское» СП об утверждении результатов выборов главы МО «Туркинское» СП удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 240 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Башарова А.В. к избирательной комиссии Муниципального образования «Туркинское» сельское поселение об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии МО «Туркинское» СП об утверждении результатов выборов главы МО «Туркинское» СП отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                     Горковенко С.В.