Решение по делу № 33-4777/2015 от 02.12.2015

Судья Дубкова О.А. № 33-4777/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2015 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.

судей Глушенко Н.О., Черонко Е.М.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 октября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Виглиевой М.П к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрации Олонецкого городского поселения о признании права на улучшение жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истица Виглиева М.П. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она как вдова участника В. О. войны имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Является инвалидом (...) группы, проживает совместно с сыном и внуком в жилом неблагоустроенном доме по адресу: (...), (...) жилья составляет (...) кв.м. Постановлением главы Олонецкого городского поселения от (...) (...) истица была признана нуждающейся в жилом помещении и улучшении жилищных условий с учетом льготы «Вдова участника В. О. войны». Постановлением администрации Олонецкого городского поселения от (...) (...) снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Будучи не согласной с данным постановлением, а также с решением Министерства здравоохранения Республики К.., просила признать незаконным и отменить постановление администрации Олонецкого городского поселения от (...) (...); оставить в силе постановление главы Олонецкого городского поселения от (...) (...).

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С данным решением не согласна истица. В апелляционной жалобе просит его отменить. Полагает, что состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как в оспариваемом ею постановлении нет указания о снятии ее с учета. Поясняет, что в (...) года ее супруг Виглиев М.И. получил субсидию на приобретение жилья, как участник В. О. войны, только на себя, без учета состава семьи, в связи с чем ее права были нарушены.

Администрацией Олонецкого городского поселения представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено согласие с постановленным решением.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица не явилась, извещена о дне слушания дела. Ее представитель Виглиева Т.М. доводы жалобы поддержала.

Представитель ответчика администрации Олонецкого городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики К.. в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу положений ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Статья 52 данного Кодекса гласит, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку по Федеральному закону от 12.02.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 15 вышеуказанного Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе, такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Таким образом, подвергнув анализу приведенное законодательство, суд первой инстанции правильно указал, что обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется только в том случае, если данная категория граждан в установленном законодательством порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, Виглиева М.П., (...) года рождения, является вдовой участника В. О. войны, инвалидом второй группы.

Постановлением главы администрации Олонецкого городского поселения от (...) (...) Виглиева М.П. была признана нуждающейся в жилых помещениях и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы «Вдова участника В. О. войны».

На основании данного постановления Министерством здравоохранения и социального развития Республики К.. было выдано свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения (...) от (...) на имя Виглиевой М.П.; денежные средства не перечислены.

Министерством здравоохранения и социального развития РК было направлено письмо в прокуратуру РК о проверке законности действий администрации Олонецкого городского поселения в части постановки Виглиевой М.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Оспариваемым постановлением администрации Олонецкого городского поселения от (...) (...), в связи с нарушением требований п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, допущенным при признании Виглиевой М.П. нуждающейся в жилье, постановление от (...) (...) отменено. В связи с чем прокуратурой (...) РК в письме от (...) сообщено об отсутствии оснований для применения мер прокурорского реагирования.

Жилищным кодексом РФ установлены основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, которые применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что истица проживает в доме (...) в дер. (...) (...) района. Жилой дом неблагоустроенный, общей площадью (...) кв. м. Согласно справке администрации Олонецкого городского поселения в данном доме зарегистрированы истица, ее сын Виглиев В.М., и внук Виглиев И.В. С учетом количества зарегистрированных лиц, на каждого приходится по (...) кв.м, при учетной норме на человека (...) кв.м, утвержденной решением Совета Олонецкого городского поселения от (...) (...). Жилой дом не признан непригодным для проживания. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от (...) техническое, санитарно-гигиеническое состояние дома и строительных конструкций удовлетворительное, признаков повреждений либо разрушений при визуальном осмотре дома не выявлено. Кроме того, вступившим в законную силу решением Олонецкого районного суда РК от (...) установлен факт принятия наследства Виглиевой М.П. после смерти супруга Виглиева М.М., и за истицей признано право собственности на данный жилой дом с земельным участком.

Также судом правильно учтено, что на основании решения Олонецкого районного суда РК от (...) Виглиев М.М. был включен в единый по Республике К.. список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, и на полученную из средств федерального бюджета субсидию им была приобретена квартира по адресу: (...). В последующем, указанное жилое помещение, с согласия истицы, Виглиевым М.М. было подарено дочери Виглиевой Т.М.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, оснований для признания незаконным и отмене постановления главы Олонецкого городского поселения от (...) (...) не имеется, а представленных стороной истца доказательств недостаточно для вывода о нуждаемости истицы в жилье.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении норм материального права, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 октября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи