Решение по делу № 2а-115/2019 от 11.03.2019

        Дело № 2а-115/2019

        РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

    с. Краснощёково                                                                           12 апреля 2019 года

        Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

        председательствующего судьи Степанец О.И.,

    при секретаре Сычевой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к Холодулиной Т.В. о взыскании задолженности,

    установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Холодулиной Т.В. о взыскании страховых взносов и пени. В обосновании иска указала, что, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Холодулина Т.В. с 29.01.2015 имеет статус адвоката, и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Однако, налогоплательщик Холодулина Т.В. не уплатила задолженность по страховым взносам и пени, начисленной на неуплаченную сумму страховых взносов.

В связи с чем, истец просит взыскать с Холодулиной Т.В. 23400 руб. - страховые взносы на ОПС в ПФ, пени в размере – 1038,97 руб.; 3442,50 руб. - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года, пени - 152,85 руб..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Холодулина Т.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в возражениях на административное исковое заявление указала, что иск подан административным истцом по истечении срока исковой давности, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований просила отказать.

    Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Холодулина Т.В. с 29.01.2015 имеет статус адвоката и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (под. 2 п.1 ст. 419 НК РФ), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ), в срок, установленный аб. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ (не позднее 31 декабря текущего календарного года), налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ).

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа (ст. 52 НК РФ).

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов (ст. 80 НК РФ).

Расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами – 1 квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст.423 НК РФ).

Холодулина Т.В. является плательщиком страховых взносов с 29.01.2015.

Исходя из величины дохода плательщика не превышающей 300000 рублей, МРОТ, тарифов, количества полных месяцев работы в качестве ИП в 2017 году рассчитан размер ОПС и ОМС для Холодулиной Т.В. Сумма задолженности составила: по страховым взносам на ОПС в ПФ 23400 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года 4590 руб. (с учетом добровольной уплаты 3442,50 руб.)

В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 1038,97 руб., за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 152,85 руб.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 08.03.2015 года №23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком Холодулиной Т.В. обязанности по неуплате страховых взносов на ОПС в размере 23400 руб. за 2017 год, по неуплате страховых взносов на ОМС в размере 3442,50 руб. за 2017 год

В материалах административного дела имеются налоговые уведомления на уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц за указанные годы.

Впоследствии, в связи с неисполнением налогового уведомления в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ заказным письмом по месту регистрации административного ответчика направлены налоговые требования: № 9745 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.07.2018 со сроком его исполнения до 02.08.2018. В требовании налоговым органом разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций является пропущенным налоговым органом.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогам и пени. В обоснование доводов ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых правоотношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем причина пропуска срока, указанная в ходатайстве, не может быть признана судом уважительной. Кроме того, пропущенный срок на подачу административного иска является длительным - более 3 лет.

Нарушение налоговым органом срока на обращение в суд для взыскания налога и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания страховых взносов и пени с административного ответчика и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин его пропуска, является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю к Холодулиной Т.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на ОПС в ПФ в размере 23400 рублей, пени в размере 1038 рублей 97 копеек за 2017 год, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 3442 рубля 50 копеек, пени в размере 152 рубля 85 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                               О.И. Степанец