Решение по делу № 33-10154/2023 от 01.11.2023

Судья Лавров Д.А.                                                                                      № 33-10154/2023

№ 2-1-2046/2023

64RS0042-01-2023-001636-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года                                                                                         город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Кудряшовой Д.И., Брандт И.С.,

при помощнике судьи Башвеевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбатовой Л.В. к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о возложении обязанности совершить действия, признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации расходов на строительство, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 августа 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Кудряшовой Д.И., объяснения представителей ответчика Мясниковой Э.С., Разуваевой А.В., Алексеевой С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Горбатова Л.В. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее - ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область») о возложении обязанности совершить действия, признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации расходов на строительство, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, обосновывая тем, является собственником подземного и надземного газопровода с кадастровым номером № и газораспределительного пункта (далее - ГРШП), расположенных по адресу: <адрес>. В 2014 году для подключения газа к домовладению № 4 в СНТ «Солнышко» <адрес> Горбатовой Л.В. были выданы технические условия № от 22 октября 2014 года, на основании которых                                   выполнено проектирование, покупка оборудования, монтаж газопровода. 19 января 2016 года Горбатовой Л.В. был заключен договор подряда № с                    обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехмонтаж» (далее -                       ООО «Стройтехмонтаж») на строительство газопровода, включающее в себя: проектные работы, закупку материалов, оборудования и монтажные работы.                   В 2016 году между Горбатовой Л.В. и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» был заключен договор на обслуживание газопровода и ГРПШ. Горбатова Л.В. подводила газ к своему домовладению за свой счет с намерением дальнейшей компенсации расходов на строительство газопровода, которая будет ей выплачена соседями по СНТ «Солнышко», пожелавшими подключиться к газопроводу. Порядок возмездного подключения к газопроводу Горбатовой Л.В. соблюдался ответчиком с 2016 года до 13 сентября 2021 года, несколько человек осуществили подключение своих домовладений к газопроводу истца, получив на это ее согласие и заплатив компенсацию в размере 150 000 руб. В 2022 году Горбатовой Л.В. стало известно о подключении ответчиком иных абонентов к ее газопроводу без получения ее предварительного согласия и выплаты соответствующей компенсации. 14 июня               2022 года Горбатова Л.В. направила ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» претензию, в которой просила согласовать в течение 10 дней обнаруженное несанкционированное подключение (врезку) с участка № СНТ «Солнышко», определить компенсационную стоимость в размере 150 000 руб. за каждое подключение (врезку) к газопроводу и ГРПШ, подготовить двухстороннее соглашение, где данное условие будет зафиксировано документально. В письме               от 04 июля 2022 года № ЭМ01-10/5249/2 ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» ответило отказом в удовлетворении заявленных в претензии требований. Полагая свои права нарушенными, Горбатова Л.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просила обязать ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» направить соответствующий запрос основному абоненту в целях осуществления подключения заявителей к газопроводу с кадастровым номером №, являющемуся собственностью Горбатовой Л.В.; признать осуществленные                  ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» «технологические присоединения» (врезки) в газопровод с кадастровым номером № без согласования с Горбатовой Л.В. незаконными; обязать ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» предоставить Горбатовой Л.В. достоверные данные о полном количестве абонентов (заявителей), домовладения которых уже подключены к газопроводу с кадастровым номером № без получения согласования собственника газопровода; выплатить Горбатовой Л.В. компенсацию за каждого присоединенного к газопроводу абонента без согласования с ней за период с 14 июня 2022 года по 10 марта 2023 года в размере 150 000 руб., а также обязать выплачивать и в дальнейшем при осуществлении подключения (врезки) новых заявителей к газопроводу с кадастровым номером № и с использованием ГРПШ от данного газопровода; взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» компенсацию за уже известное несогласованное, незаконное подключение (врезку) к газопроводу с кадастровым номером № в размере 150 000 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере                  4 373 руб. 75 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 387 руб. 67 коп., расходы по оплате экспертизы в размере 36 000 руб.         (т. 1 л. д. 4-9, т. 3 л. д. 1).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 августа 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по технологическому присоединению к газопроводу с кадастровым номером № без получения согласия Горбатовой Л.В. С ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в пользу Горбатовой Л.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т. 2 л. д. 186-192).

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», не согласившись с постановленным решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворенных исковых требований Горбатовой Л.В., принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на незаконность и необоснованность решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. Утверждает, что права Горбатовой Л.В. не нарушены, так как письменные согласования о подключении к газопроводу иных потребителей направлялись в ее адрес. Указывает на наличие у газопровода с кадастровым номером № пропускной способности для подключения иных потребителей, ввиду чего Горбатова Л.В. в силу закона не может отказать в подключении к принадлежащему ей газопроводу других абонентов. Ссылается также на иную практику судебную практику по аналогичным делам (т. 2 л. д. 204-212).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Горбатова Л.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» - без удовлетворения (т. 2 л. д. 246-248).

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 7 статьи 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения               статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только по доводам апелляционной жалобы ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимо. Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой                      инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1              статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пунктах 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Горбатова Л.В. с 22 апреля 2011 года является собственником земельного участка и расположенного на нем дома, находящихся по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 168).

01 апреля 2014 года Горбатова Л.В. обратилась в СНТ «Солнышко» с заявлением о разрешении проведения газификации дачного массива для улучшения жилищных условий в СНТ «Солнышко (т. 1 л. д. 34).

Решением общего собрания членов СНТ «Солнышко», оформленного протоколом № от 06 апреля 2014 года, заявление Горбатовой Л.В. о газификации дачного массива удовлетворено (т. 1 л. д. 35-39).

22 октября 2014 года Горбатовой Л.В. от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» получены технические условия № для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства с сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>                (т. 1 л. д. 26).

19 января 2016 года между Горбатовой Л.В. и ООО «Стройтехмонтаж» был заключен договор подряда № на выполнение работ по газоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 17-18, 19-22).

Согласно акту выполненных работ на монтаж газопровода и газового оборудования работы по договору подряда № от 19 января 2016 года были выполнены (т. 1 л. д. 23-25).

01 декабря 2016 года Горбатова Л.В. заключила с АО «Газпром газораспределение Саратовская область» договор №/ЭН-АТР по техническому обслуживанию систем газораспределения и газопотребления - надземного газопровода, подземного газопровода, ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50Н, расположенных по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 27-29, 30-32).

13 декабря 2016 года между Горбатовой Л.В. и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» был заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 47-52).

01 мая 2022 года Горбатовой Л.В. с «Газпром газораспределение Саратовская область» был заключен договор № на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования          (т. 1 л. д. 40-46).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 25 ноября 2022 года за Горбатовой Л.В. зарегистрировано право собственности на газопровод с кадастровым номером: № протяженностью 433 м (т. 1 л. д. 15-16).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведений которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское экспертное бюро» (далее - ООО «Саратовское экспертное бюро») (т. 1 л. д. 122,            124-125).

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовское экспертное бюро» № 160 от 17 мая 2023 года подземный газопровод с кадастровым номером № и газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50Н и ограждением фактически имеются. На ГРПШ имеется табличка, содержащая следующую техническую информацию: ООО «ВЕСТАГАЗ», ГРПШ-13-2Н-У1, ТУ №2009, заводской номер №, год выпуска 2015. Внутри шкафа ГРПШ расположено основное оборудование - регулятор давления газа марки РДГ-5ОН. Из ГРПШ выходит газопровод внешним диаметром 110 мм и уходит под землю. Выход под землю устроен в стальном футляре согласно СП 62.13330.2011.

Допустимая пропускная способность сети (в том числе с учетом транзита через существующие сети), состоящей из подземного газопровода с кадастровым номером № и газорегуляторного пункта шкафного ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50Н, была определена теоретически по формуле, она составила 198 м3/ч, что соответствует пределам, указанным в номограмме гидравлического расчета газопроводов низкого давления (100-200 м/ч). Следует отметить, что ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» принял меньшую допустимую пропускную способность, составляющую 128 м3/ч.

Существующий расход газа в сети, состоящей из подземного газопровода с кадастровым номером № и газорегуляторного пункта шкафного ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50Н, составляет 96 м3/ч, что меньше допустимой пропускной способности сети.

К газопроводу низкого давления с кадастровым номером № и газорегуляторному пункту шкафного ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50Н в настоящее время подключено 24 жилых дома СНТ «Солнышко»:

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 89 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 89 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 89 мм;

- <адрес>,85 - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 89 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 76 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром. 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм;

- <адрес> - трубопровод стальной, диаметром 57 мм (в данный момент газ отключен, установлена заглушка).

В настоящее время к сети подключены 24 жилых дома, расход газа в сети в настоящий момент составляет 96 м3/ч. Пропускная способность газопровода низкого давления диаметром 110 мм, проложенного под землей по территории СНТ «Солнышко», составляет от 100 м3/ч до 200 м3/ч согласно номограммам и таблицам для расчета газопровода низкого давления, приведенным в СП.42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», максимальная пропускная способность газопровода была рассчитана теоретически и составила 198 м3/ч.

Таким образом, имеется техническая возможность (с учетом допустимой пропускной способности сети) подключения дополнительных потребителей к сети, состоящей из подземного газопровода с кадастровым номером № и газорегуляторного пункта шкафного ГРПШ-13-2Н-У1 с регулятором РДГ-50П           (т. 1 л. д. 131-151).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь статьями 1, 4, 12, 150, 151, 209 ГК РФ, статьей 48 ГрК РФ, статьей 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года           № 1547, придя к выводу о том, что подключение заявителей к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью 433 м, принадлежащему физическому лицу, возможно лишь после получения согласия собственника Горбатовой Л.В., установив при этом отсутствия такого согласия, удовлетворил исковые требования Горбатовой Л.В. в части признания действий ответчика по технологическому присоединению к газопроводу с кадастровым номером № незаконным.

Отказывая в удовлетворении требований о дальнейшем направлении уведомлений основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя, предоставлении информации о данных лицах, суд первой инстанции исходил из того, что возложение на ответчика данных обязанностей не восстановит нарушенных прав Горбатовой Л.В.

Не усмотрел суд первой инстанции и оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика компенсации расходов истца на строительство газопровода за каждого присоединенного заявителя, а также за каждого заявителя, который будет подключен газопроводу в последующем, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что права Горбатовой Л.В. не нарушены, так как письменные согласования направлялись в ее адрес и она не имела возможности отказать в подключении к газопроводу в силу прямого указания об этом законе ввиду наличия у газопровода пропускной способности для подключения к нему, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГрК РФ (действующей в период возникновения спорных правоотношений) порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В период возведения спорного газопровода Горбовской Л.В. действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 (далее - Правила № 1314), в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Согласно пункту 34 Правил № 1314 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Однако Правила № 1314 были признаны утратившими силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правил №1547), действующие           с 18 октября 2021 года.

На основании пункта 48 Правила № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из приведенных норм права следует, что подключение заявителей к газопроводу, принадлежащему физическому лицу, возможно лишь при направлении соответствующего запроса основному абоненту и уведомления заявителя о направлении указанного запроса.

Как следует из материалов дела, ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» направляло Горбатовой Л.В. письма о согласовании подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства, а именно: письмо от 06 июля 2022 года о согласовании подключения домовладения            № СНТ «Солнышко», письмо от 09 декабря 2022 года о согласовании подключения домовладения № СНТ «Солнышко», письмо от 13 июля 2022 года о согласовании подключения домовладения № СНТ «Солнышко», письмо от                 01 марта 2023 года о согласовании подключения домовладения №                               СНТ «Солнышко», письмо от 21 марта 2023 года о согласовании подключения домовладения № СНТ «Солнышко» (т. 1 л. д. 91-93, 94-96, 97-99, 100-103,              104-106).

Согласно сведениям из Управления отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовкой области Горбатова Л.В. с 23 июня 1993 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (т. 1 л. д. 71 оборот).

Данный адрес места регистрации и места жительства Горбатовой Л.В. указан также в заключенных с ответчиком договоре №/ЭН-АТР от 01 декабря               2016 года по техническому обслуживанию систем газораспределения и газопотребления, в договоре № № на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования от 01 мая 2022 года Горбатовой Л.В. с «Газпром газораспределение Саратовская область» был заключен договор (т. 1 л. д. 27-29, 40-46).

Однако ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» направляло указанные письма о согласовании подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства Горбатовой Л.В. по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63 и 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1                          статьи 165.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ закреплено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем относимых и допустимых доказательств направления Горбатовой Л.В. запросов в целях осуществления подключения иных абонентов к газопроводу по месту ее регистрации в материалы гражданского дела во исполнение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При этом в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представители ответчика Мясникова Э.С., Разуваева А.В., Алексеева С.А. подтвердили, что уведомления Горбатовой Л.В. по адресу регистрации: <адрес> не направлялись.

Ввиду отсутствия доказательств направления ответчиком основному абоненту - Горбатовой Л.В. запросов в целях осуществления подключения иных абонентов к газопроводу по месту регистрации и постоянного проживания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» предусмотренного законом порядка предоставления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Доводы стороны ответчика о возможности направления предусмотренных пунктом 48 Правил № 1547 запросов основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя по месту нахождения газопровода являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.

То обстоятельство, что по месту нахождения спорного газопровода имеется принадлежащее на праве собственности домовладение истца, не свидетельствует о ее постоянном проживании в указанном доме и что данный адрес является адресом направления юридически значимых сообщений.

Вопреки утверждениям автора апелляционной жалобы, наличие у принадлежащего на праве собственности Горбатовой Л.В. газопровода пропускной способности для подключения иных потребителей не исключает выполнение             ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» требований Правил № 1547 о направлении запросов основному абоненту в целях осуществления подключения к газопроводу.

Ссылки апелляционной жалобы ответчика на иную судебную практику не состоятельны, поскольку в соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативно-правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для судов общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел не имеет. В российском законодательстве отсутствует институт прецедентного права, а судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.

    Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы не представлены. Само по себе несогласие с принятым решением не свидетельствует о его незаконности и необоснованности.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. Оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи