Решение по делу № 33а-7706/2020 от 01.10.2020

УИД 38RS0030-01-2020-002077-25

Судья 1 инстанции Куренова А.В.

Судья-докладчик Гусарова Л.В.                                                  № 33а-7706/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2020 г.                                                    г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Гордееве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1337/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к Бабайцеву Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по налогу, пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование административного иска указано, что Бабайцев А.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № 9 по Иркутской области.

В соответствии со ст. 400 НК РФ Бабайцев А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании расчета налогового органа налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате за 2015-2017 годы, составил 169 рублей.

Кроме того, на основании ст. 357 НК РФ Бабайцев А.В. является плательщиком транспортного налога.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы составила 8 415 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 6 августа 2016 г. № 93789219 со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г., от 6 июля 2017 г. № 7283512 со сроком уплаты до 1 декабря 2017 г., от 24 июня 2018 г. № 4642003 со сроком уплаты до 3 декабря 2018 г.

В связи с неуплатой налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 75 НК РФ Бабайцеву А.В. начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 3,38 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 179,29 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 99 по состоянию 7 февраля 2017 г. со сроком уплаты до 4 апреля 2017 г., № 895 по состоянию на 9 февраля 2018 г. со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г., № 2355 по состоянию на 30 января 2019 г. со сроком уплаты до 18 марта 2019 г.

В связи с неисполнением Бабайцевым А.В. требований об уплате налога 3 июля 2019 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от 5 июля 2019 г. № 2а-2603/2019 отменен определением мирового судьи от 12 мая 2020 г. в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения.

Административный истец просил суд взыскать с Бабайцева А.В. в свою пользу задолженность по транспортному налогу в размере 8 415 руб., пени в размере 179,29 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 169 руб., пени в размере 3,38 руб.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2020 г. административный иск удовлетворен частично.

Судом взыскана с Бабайцева А.В. в пользу МИФНС России № 9 по Иркутской области задолженность в размере 5 803,61 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 5 610 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 110 руб., пени в сумме 83,61 руб.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказано.

В апелляционной жалобе представитель МИФНС России № 9 по Иркутской области Ларшина С.В. просит решение суда по данному делу отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность вывода суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, ссылаясь на положения п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку на момент выставления требования № 99 по состоянию 7 февраля 2017 г. со сроком уплаты до 4 апреля 2017 г. сумма задолженности налогоплательщика не превысила 3 000 руб. На момент выставления требования № 895 по состоянию на 9 февраля 2018 г. со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г. сумма задолженности налогоплательщика превысила 3 000 руб., вместе с тем, как следует из карточки расчета с бюджетом местного уровня, задолженность Бабайцевым А.В. по требованию № 895 оплачена, что явилось частичным исполнением требований № 99 и № 895. Поскольку сумма задолженности по налогам превысила 3 000 руб. с момента выставления требования № 2355 со сроком уплаты до 18 марта 2019 г., обратившись к мировому судье 3 июля 2019 г. налоговым органом срок на взыскание задолженности по требованию № 99 не был пропущен.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что данный вывод суда не обоснован.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов Бабайцев А.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Иркутской области.

МИФНС России № 9 по Иркутской области сформировано налоговое уведомление № 93789219 от 6 августа 2016 г., на основании которого Бабайцевым А.В. подлежит уплате транспортный налог за 2015 год в размере 2 805 руб., налог на имущество физических лиц в размере 59 руб.

Налоговым органом было направлено в адрес Бабайцева А.В. требование № 99 от 7 февраля 2017 г. о добровольной уплате задолженности по налогу в размере 2 864,00 руб. в срок до 4 апреля 2017 г. Задолженность уплачена в установленный срок не была.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Самое ранее требование налогового органа по уплате транспортного налога за 2015 год, налога на имущество физических лиц – требование № 99 от 7 февраля 2017 г. о добровольной уплате задолженности по налогу в размере 2 864,00 руб. в срок до 4 апреля 2017 г.

Сумма налога, подлежащая взысканию инспекцией за 2015 год – 2 864,00 руб., то есть меньше 3 000 руб.

В соответствии с требованием № 895 по состоянию на 9 февраля 2018 г. выявлена недоимка по транспортному налогу в размере 5 610 руб. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 102 руб., а также пени в размере 103,34 руб. Налогоплательщику установлен срок погашения задолженности до 3 апреля 2018 г.

14 марта 2018 г. до окончания срока, установленного требованием № 895, налогоплательщиком произведена уплата задолженности в размере 5 815,50 руб., в том числе транспортный налог за 2016 год в размере 5 610 руб., пени по транспортному налогу в размере 101,49 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 102 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 руб., что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом местного уровня по налогу (сбору, взносу)».

Уплата указанных платежей является частичным исполнением требований № 99 и № 895.

В соответствии с требованием № 2355 по состоянию на 30 января 2019 г. выявлена недоимка по транспортному налогу в размере 5 610 руб. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 110 руб., а также пени в размере 83,61 руб. Налогоплательщику установлен срок погашения задолженности до 18 марта 2019 г.

Поскольку требование № 99 от 7 февраля 2017 г. о добровольной уплате задолженности по налогу в размере 2 864 руб. налогоплательщиком не исполнено, при этом сумма требования достигла 3 000 руб. после выставления налоговым органом требования № 2355 по состоянию на 30 января 2019 г., налоговому органу предоставлено право обратиться к мировому судье в срок до 18 сентября 2019 г.

Мировым судьей судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № 2а-2603/2019 от 5 июля 2019 г. о взыскании с Бабайцева А.В. задолженности по налогам в общем размере 8 766,76, который был отменен согласно определению от 12 мая 2020 г. в связи с тем, что Бабайцев А.В. не согласен с его исполнением.

Таким образом, инспекцией срок принудительного взыскания задолженности по требованию № 99 от 7 февраля 2017 г. не пропущен.

При таких обстоятельствах, отказ во взыскании налога и пени за 2015 год противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и с учетом частичного взыскания судом задолженности по налогам и пеням, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Бабайцева А.В. в пользу МИФНС России № 9 по Иркутской области задолженности за 2015 год и принять в указанной части новое решение о взыскании с Бабайцева А.В. в пользу МИФНС России № 9 по Иркутской области задолженности за 2015 год в размере 2 963,06 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 2 805 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 59 рублей, пени по транспортному налогу в размере 97,29 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,77 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2020 г. в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Бабайцева А.В. в пользу МИФНС России № 9 по Иркутской области задолженности за 2015 год в размере 2 963,06 рублей, в том числе по транспортному налогу в размере 2 805 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 59 рублей, пени по транспортному налогу в размере 97,29 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,77 рублей отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска МИФНС России № 9 по Иркутской области в указанной части.

Взыскать с Бабайцева А.В. в пользу МИФНС России № 9 по Иркутской области задолженность за 2015 год в размере 2 963,06 рублей, в том числе по транспортному налогу в размере 2 805 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 59 рублей, пени по транспортному налогу в размере 97,29 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,77 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                                                                 Н.И. Медведева

Судьи                                                                                                   Л.В. Гусарова

                                                                                                                 Е.Г. Бутина