Решение по делу № 2а-836/2020 от 20.05.2020

Административное дело № *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--/--/-- г.Жуковский

Жуковский городской уд московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Нестеровой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калошина В.В. к ОМВД России по г.о.Жуковский о признании незаконным действия/бездействия ОМВД г.о. Жуковский

УСТАНОВИЛ:

Калошин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по г.о. Жуковский, просит суд признать незаконным направление материалов проверки по его ( Калошина) жалобе ( КУСП № * от --/--/--.) в отношении Н. для рассмотрения и принятия решения в Жуковский ГОСП УФССП России по Московской области, обязании направить дело на новое рассмотрение, согласно процессуальным требованиям, предусмотренным КоАП РФ, в обоснование требований указав, что он Калошин В.В. --/--/-- обратился с заявлением в ОМВД России по т.о. Жуковский с заявлением об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5,39, 5,59,5,63 КоАП РФ.

Данное заявление было зарегистрировано в КУСП под № * от --/--/--.

Заявление и сообщение об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ.

Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем территориального органа МВД России с учетом требований ч, 3 си. 8 и ст. 12 ФЗ от 02.05,2006 №59-ФЗ « Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

О возбуждении дела об административном правонарушении;

Об отказе в возбуждении деда об административном правонарушении;

О передаче заявления об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов по подведомственности;

О передаче заявления об административном правонарушении и материалов, его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

В нарушение установленных сроков, до настоящего временя, процессуальное решение по заявлению от --/--/-- не было направлено в адрес заявителя.

Кроме того, --/--/-- г., ОМВД России по г. Жуковский направил материалы проверки но жалобе гр. Калошина В. В. КУСП № * от --/--/-- г, в отношении Н..» для: рассмотрения и. принятия: решения в Жуковский Г0СП при УФССП России по Московской области.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признала, указала, что Согласно Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД, --/--/-- от Калошина В.В. поступило заявление о том, что в отделе судебных приставов при ознакомлении с делом исполнительного производства ему дали не пронумерованную папку, не хотят фиксировать ознакомление, копируют паспорт. Данное заявление принято ОМВД и передано на исполнение в ОУУПиПДН ОМВД.

Заявление, поданное Калошиным В.В. не сдержало требований о привлечении Н.. к административной ответственности должностных лиц службы судебных приставов, на которые он ссылается в своем заявлении.

--/--/-- ОМВД вышеуказанное заявление, ввиду того, что оно содержало жалобу на действия судебного пристава, направлено руководителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области (исх. *).

Доказательств, подтверждающие какие-либо нарушения со стороны должностных лиц ОМВД Истом суду не представлено. Кроме того, не представлена копия заявления Калошина В.В. в ОМВД о привлечении должностных лиц службы судебных приставов к административной ответственности.

Представитель административного ответчика просит суд в удовлетворении административного иска Калошину С. В. отказать.

Суд, выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе рассмотрении дела Калошин --/--/-- обратился в ОМВД по г.о. Жуковский с заявлением об административном правонарушении в отношении Н. которое было зарегистрировано в КУСП под № *.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом должен было быть принято процессуальное решение, однако ОМВД по г.о. Жуковский заявление было направлено для рассмотрения в Жуковский ГОСП УФССП России по Московской области.

Калошин В.В. просит суд признать незаконным действия ОМВД по г.о. Жуковский по направлению материалов проверки по его жалобе в отношении Н. для рассмотрения и приятия решения в Жуковский ГОСП УФССП России по Московской области, просит суд обязать направить дело в орган, правомочный рассматривать дело согласно процессуальным требованиям, предусмотренным КоАП.

Административный ответчик иск не признал, по основаниям, указанным в возражениях, так как административным истцом не представлено доказательств, обращения в ОМВД по г.о. Жуковский с заявлением о возбуждении административного производства.

Суд считает возможным с доводами административного ответчика согласиться.

Согласно Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД, --/--/-- от Калошина В.В. поступило заявление о том, что в отделе судебных приставов при ознакомлении с делом исполнительного производства ему дали не пронумерованную папку, не хотят фиксировать ознакомление, копируют паспорт. Данное заявление принято ОМВД и передано на исполнение в ОУУПиПДН ОМВД.

Согласно указанной записи, заявление Калошина В.В. не содержит требований о привлечении к административной ответственности должностных лиц службы судебных приставов, на которые он ссылается в своем исковом заявлении.

--/--/-- ОМВД вышеуказанное заявление, ввиду того, что оно содержало жалобу на действия судебного пристава, направлено руководителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области (исх. *).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Частью 4 указанного закона установлено, что надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Кроме того, статьей 15 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что за совершение административного правонарушения сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. За нарушение служебной дисциплины на сотрудника налагаются дисциплинарные взыскания, (вступил в силу 1 января 2020 года)

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьями 5.10-5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.26, 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1.1 (и далее по тексту указанной статьи).

Доказательств, подтверждающие какие-либо нарушения со стороны должностных лиц ОМВД Истом суду не представлено.

Кроме того, не представлена копия заявления Калошина В.В. в ОМВД о привлечении должностных лиц службы судебных приставов к административной ответственности.

В соответствии со статья 126 КАС РФ - Истец прилагает к административному исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Кроме того, в подтверждение заявленных доводов административным истцом приобщен талон-уведомление по КУСП №* от --/--/--, в то время как в заявлении истец ссылался на талон уведомление от --/--/--. № КУСП *.

При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь с т. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В иске Калошину В.В. к ОМВД по г.о. Жуковский о признании незаконным направленит ОМВД материалов проверки по жалобе Калошина В.В. ( КУСП № * от --/--/--.) в отношении Н. для рассмотрения и принятия решения в Жуковский ГОСП УФССП России по Московской области, обязании направить дело на новое рассмотрение, согласно процессуальным требованиям, предусмотренным КоАП РФ-ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т.И.Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/--

Судья Т.И. Парфенова