Решение по делу № 2-3246/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-1-3246/2024

64RS0042-01-2024-003860-50

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Покровск» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Покровск» (далее по тексту – ООО «УК «Покровск») об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома.

Требования мотивируют тем, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г. Энгельса со стороны ООО «УК «Покровск».

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса осуществляет ООО «УКК «Покровск».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ООО «УК «Покровск» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ООО «УК «Покровск» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 10 по ул. Тельмана г. Энгельса является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1975 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1975 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 49 лет.

Фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса формируется на специальном счете. Владельцем специального счета является ООО «УК «Покровск».

В 2023 году специализированной организацией ООО ЦДС «Поволжье» проведено обследование лифтового оборудования, расположенного в 2-м, 3-м, 4-м подъездах многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса, в ходе которого выявлены многочисленные недостатки при эксплуатации лифтового оборудования, а именно: высота внутренней вертикальной поверхности шахты лифта или фартука ниже порога двери шахты на этажной площадке не соответствует установленным требованиям, ограждение противовеса (уравновешивающего груза) не соответствует установленным требованиям, безопасность обслуживающего персонала, находящегося на крыше кабины лифта не соответствует установленным требованиям, безопасность обслуживающего персонала, находящегося в приямке лифта не соответствует установленным требованиям, не обеспечена доступность электрического устройства безопасности (кнопки «Стоп») при открытии двери для входа в приямок, отсутствует стационарный пост управления лифтом из приямка, расположенного в пределах 0,30 м. от пространства безопасности, отсутствует в приямке выключатель освещения шахты, стационарное электрическое освещение шахты лифта не обеспечивает освещенность, соответствующую установленным требованиям, отсутствуют устройства экстренного вызова или возможность подключения к двусторонней переговорной связи с обслуживающим персоналом в местах, где существует риск для персонала быть заблокированным, отсутствует в приямке электрическая розетка для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254В, отсутствует табличка со сведениями (изготовитель, модель, идентификационный номер ловителей, допустимая максимальная масса и скорость) на ловителях, горизонтальные расстояния между порогом кабины и порогами дверей шахты не соответствует установленным требованиям, отсутствуют предупреждающие надписи снаружи дверей и люков для доступа в машинное и блочное помещение, запирание крышки люка подачи материалов не соответствует установленным требованиям и т.д.

По результатам проведенного обследования ООО ЦДС «Поволжье» составлено 4 заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы №2023-05-1002 от 29.05.2023 года, №2023-05-1003 от 29.05.2023 года, №2023-05-1004 от 29.05.2023 года, №2023-05-1005 от 29.05.2023 года,

Вместе с тем установлено, что ООО «УК «Покровск» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования по адресу: г.Энгельс, ул. Тельмана, д.10, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы вышеуказанного дома, но и иные граждане.

С учетом изложенного, ООО «УК «Покровск» с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса, в ходе которого принять решение о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В этой связи, прокуратурой города Энгельса 04.04.2024 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства директору ООО «УК «Покровск», с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса, в ходе которого принять решение о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города от 04.04.2024 года, выявленные указанные нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать ООО «УК «Покровск» инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса, с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Представитель истца помощник прокурора ФИО2 в судебном заседание заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «Покровск» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г. Энгельса со стороны ООО «УК «Покровск».

В соответствии с п.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области.»

Согласно ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно п.5.1 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

сроки проведения капитального ремонта;

источники финансирования капитального ремонта;

лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с ч. 3.1. Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу ч. 4 Жилищного кодекса РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, прореживающим в таком доме.

Согласно п.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с п.2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. в п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 4191) в состав общего имущества включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

В соответствии с п.п. а,з п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условия расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Нормативно-техническим документом в области содержаний и текущего ремонта объектов жилищно-коммунальной сферы являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в состав общего имущества многоквартирного дома, включаются в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты.

Обязанности по техническому обслуживанию и освидетельствованию лифта возникают у ТСЖ, управляющих компаний с момента заключения договора на управление многоквартирным домом и прекращаются с момента расторжения такого договора.

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса осуществляет ООО «УКК «Покровск».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ООО «УК «Покровск» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ООО «УК «Покровск» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 10 по ул. Тельмана г. Энгельса является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1975 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1975 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 49 лет.

Фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса формируется на специальном счете. Владельцем специального счета является ООО «УК «Покровск».

В 2023 году специализированной организацией ООО ЦДС «Поволжье» проведено обследование лифтового оборудования, расположенного в 2-м, 2-м 3-м, 4-м подъездах многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса, в ходе которого выявлены многочисленные недостатки при эксплуатации лифтового оборудования, а именно: высота внутренней вертикальной поверхности шахты лифта или фартука ниже порога двери шахты на этажной площадке не соответствует установленным требованиям, ограждение противовеса (уравновешивающего груза) не соответствует установленным требованиям, безопасность обслуживающего персонала, находящегося на крыше кабины лифта не соответствует установленным требованиям, безопасность обслуживающего персонала, находящегося в приямке лифта не соответствует установленным требованиям, не обеспечена доступность электрического устройства безопасности (кнопки «Стоп»)при открытии двери для входа в приямок, отсутствует стационарный пост управления лифтом из приямка, расположенного в пределах 0,30 м. от пространства безопасности, отсутствует в приямке выключатель освещения шахты, стационарное электрическое освещение шахты лифта не обеспечивает освещенность, соответствующую установленным требованиям, отсутствуют устройства экстренного вызова или возможность подключения к двусторонней переговорной связи с обслуживающим персоналом в местах, где существует риск для персонала быть заблокированным, отсутствует в приямке электрическая розетка для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254В, отсутствует табличка со сведениями (изготовитель, модель, идентификационный номер ловителей, допустимая максимальная масса и скорость) на ловителях, горизонтальные расстояния между порогом кабины и порогами дверей шахты не соответствует установленным требованиям, отсутствуют предупреждающие надписи снаружи дверей и люков для доступа в машинное и блочное помещение, запирание крышки люка подачи материалов не соответствует установленным требованиям и т.д.

По результатам проведенного обследования ООО ЦДС «Поволжье» составлено 4 заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы №2023-05-1002 от 29.05.2023 года, №2023-05-1003 от 29.05.2023 года, №2023-05-1004 от 29.05.2023 года, №2023-05-1005 от 29.05.2023 года,

Вместе с тем установлено, что ООО «УК «Покровск» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования по адресу: г.Энгельс, ул. Тельмана, д.10, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

Суд соглашается с доводами процессуального истца о том, что данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы вышеуказанного дома, но и иные граждане.

Оценивая доводы истца и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, ООО «УК «Покровск» с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Покровск» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Покровск» инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Тельмана г.Энгельса с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 14.06.2024 г.

Судья          О.В. Круглова