Решение по делу № 33-522/2020 от 27.01.2020

    Судья Фисюк О.И.                                                      Дело № 2-2154/2019

    (первая инстанция)

    № 33-522/2020

      (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Жиляевой О.И.,

судей                     - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре                - Белановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 13 ноября 2019 года,

по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» к ФИО о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

ГУПС «Севтеплоэнерго» обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, уточнив исковые требования, просило взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление в размере 44476,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеню в размере 13319,67 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы на представителя 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1639,56 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик не исполняет обязанности по внесению оплаты за представленные ему услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась указанная задолженность. На требования оплатить задолженность ответчик не реагирует, в связи с чем истец обратился в суд.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 13 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

С ФИО в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» взысканы: задолженность за предоставленные услуги по теплоснабжению в размере 32011,90 руб. и пеня в размере 8216,60 руб. за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы на представителя 4000 руб., на оплату государственной пошлины 1407 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик ФИО подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене. Апеллянт указывает на то, что в период получения согласия на отключение квартиры ответчика от централизованного отопления действовало Положение о работе постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения, которое утверждено в ДД.ММ.ГГГГ и действовало до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно отключение от сетей теплоснабжения произведено в соответствии с действовавшим на тот момент порядком, при получении собственником квартиры всех необходимых согласований. Между тем, обращает внимание на то, что ссылок на законодательство Украины, нормы которого действовали в спорный период, обжалуемое решение не содержит.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПО апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО является собственником квартиры , расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом, в котором находится данное жилое помещение, был подключен к централизованным тепловым сетям КП «Севтеплоэнерго» Севастопольского городского Совета.

Согласно распоряжению Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ -р «О мерах по ведению прямых расчетов населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения» КП «Севтеплоэнерго» СГС перешло на прямые расчеты с населением.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ -РП имущество КП «Севтеплоэнерго» Севастопольского городского Совета передано ГУПС «Севтеплоэнерго» и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. В связи с чем, услуги по отоплению и горячему водоснабжению указанного дома оказывает ГУПС «Севтеплоэнерго».

На основании распоряжения Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -РП имущественные права КП «Севтеплоэнерго» Севастопольского городского Совета в виде дебиторской задолженности, сформировавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению <адрес> в сумме 198 885 826 рублей 84 копейки, переданы ГУПС «Севтеплоэнерго».

Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования истца, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь требованиями статей 210, 309, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями статей 30, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , суд первой инстанции, установив, что ответчик являлся потребителем услуг по централизованному отоплению, предоставляемых ГУПС «Севтеплоэнерго» в период с декабря 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащую ей квартиру, однако, возложенную на неё законом обязанность по внесению платы за оказанную коммунальную услугу надлежащим образом не исполнила, образовавшуюся в результате этого задолженность до настоящего времени не погасила, доказательств обратного не представила, признал заявленные ГУПС «Севтеплоэнерго» требования к ФИО обоснованными.

Определяя размер задолженности, подлежащий взысканию, суд учёл заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем, руководствуясь статьями 199, 200, 204 ГК РФ, разъяснениями пунктов 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», посчитал находящимися за пределами срока исковой давности платежи, подлежащие уплате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказал во взыскании задолженности, образовавшейся в этот период.

С учётом изложенного, исходя из представленных истцом сведений о начислении, с учётом утверждённых тарифов, расчёта, признанного верным и не оспоренного ответчиком, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений об обращении ответчика к истцу с требованиями о перерасчете платы в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества, взыскал с ФИО в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность по оплате услуг по теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32011,90 руб.

Из пункта 3 статьи 30 и пункта 1 статьи 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Принимая во внимание, что тепловая энергия в квартиру ответчика поставлялась, и что ФИО доказательств исполнения своей обязанности по оплате коммунальной услуги не представила, то решение суда об удовлетворении иска ГУПС «Севтеплоэнерго» в части является правильным. В той части, в которой в иске отказано, истец решение не обжалует.

Доводы апелляционной жалобы ФИО со ссылкой на то, что отключение ее квартиры от сетей теплоснабжения произведено в соответствии с действовавшим на тот момент порядком, являлись предметом судебного разбирательства, и были обоснованно отклонены судом по тому основанию, что переустройство жилого помещения было осуществлено его собственником самовольно, без согласования с соответствующим органом, а, следовательно, не является основанием для освобождения от отплаты за теплоснабжение.

Разрешая данные доводы жалобы, судебная коллегия учитывает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года № 46-П, которым признан абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1-3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальных услуги по отоплению платы за потребление услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения в многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Из изложенного следует, что в случае осуществления в установленном законом порядке перепланировки системы центрального отопления и установления в квартире индивидуального источника отопления, собственники и пользователи жилых помещений обязаны лишь вносить плату за услугу отопления в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и не должны оплачивать фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании пункта 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

К индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, относятся работающие на природном газе источники тепловой энергии, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа (пункт 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ; тем же постановлением признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , которым были утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения, содержавшие аналогичные требования в пункте 44).

Согласно представленному ФИО акту обследования системы ЦО от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем КП «Севтеплоэнерго» СГС, квартира ответчика отключена от систем ЦО путём демонтажа радиаторов 4 штук, транзитные стояки заизолированы, целостность системы ЦО не нарушена, альтернативный источник отопления – газовый котёл. Кроме того указано, что в нарушении Приказа Министерства ЖКХ Украины от ДД.ММ.ГГГГ центральное отопление отключено самовольно.

Судебная коллегия отмечает, что порядок отключения отдельных помещений жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения утверждён приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ , действовавшем на территории г.Севастополя в момент произведения работ по отключению квартиры ответчика от систем центрального отопления и горячего водоснабжения. Также данный вопрос был урегулирован Правилами предоставления услуг по централизованному снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ .

Для реализации права на отказ от получения услуг централизованного отопления, потребитель для рассмотрения вопроса об отключении потребителя от системы централизованного отопления обязан обратиться с соответствующим заявлением, с указанием причин отключения, в межведомственную комиссию, которая создается по решению органа местного самоуправления или местного органа исполнительной власти.

Согласно пункту 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного отопления, утверждённого приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ , межведомственная комиссия, после изучения представленных документов, принимает решение об отключении от системы централизованного отопления, устройстве индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сборе исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации либо об отказе в удовлетворении заявления.

Как указано в пункте 2.5 указанного Порядка отключение помещений от внутридомовых систем централизованного отопления выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, при участии представителя собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по централизованному отоплению.

По окончанию работ, в соответствии с пунктом 2.6 Порядка отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного отопления, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ , составляется акт об отключении жилого помещения от системы централизованного отопления и в десятидневный срок подается заявителем на утверждение межведомственной комиссии.

Судебная коллегия отмечает, что в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства того, что ФИО либо предыдущим собственником квартиры было получено разрешение постоянного действующей комиссии по отключению потребителей от системы централизованного отопления на отключение от системы централизованного отопления по адресу: <адрес>, а также соблюдения предусмотренного законодательством порядка отключения. В связи с чем, произведённое отключение являлось самовольным.

В настоящее время переустройство помещений в городе Севастополе осуществляется с соблюдением требований российского законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, по заявлению о переустройстве жилого помещения, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения: заявление о переустройстве по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Для отключения от ЦО, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, потребителю необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

При этом, при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Судебная коллегия учитывает, что ФИО не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ею узаконено ранее произведенное самовольное отключение от систем центрального отопления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах утверждения ответчика о том, что она не являлась потребителем услуг, оказываемых истцом, является ошибочным, опровергается материалами дела, поскольку самовольное отключение от системы централизованного отопления без соблюдения установленного законом порядка отключения не является допустимым доказательством того, что ответчик не получал услуги по отоплению жилого помещения от ГУПС «Севтеплоэнерго».

Ссылки стороны апеллянта на то, что между сторонами договоров не заключалось, не состоятельны, поскольку в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору теплоснабжения выступает гражданин, использующий коммунальную услугу для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Квартира ответчика первоначально была подключена к сетям центрального отопления и горячего водоснабжения, что установлено и не оспаривалось. Смена теплоснабжающей организации и самовольное отключение потребителем от этих сетей на действительность договора теплоснабжения не повлияли и не изменили правоотношения его сторон.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учётом изложенного выше, решение законно и обоснованно, принято при полном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Несогласие апеллянта с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не являются основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права при разрешении настоящего спора судом первой инстанции судебной коллегией не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                     О.И. Жиляева

Судьи                                 А.В. Ваулина

                                    Е.В. Балацкий

33-522/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
ГУП г. Севастполя "Севтеплоэнерго"
Ответчики
Задорожнова Елена Анатольевна
Другие
Тебеньков Алексей Николаевич
Позднякова Марина Николаевна
Суд
Севастопольский городской суд
Судья
Балацкий Евгений Васильевич
Дело на сайте суда
gs.sev.sudrf.ru
27.01.2020Передача дела судье
17.02.2020Судебное заседание
16.03.2020Судебное заседание
30.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.04.2020Передано в экспедицию
16.03.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее