Решение по делу № 2-852/2016 от 01.06.2016

                                        Дело № 2-852-2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское                     «27» июня 2016 года

    Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

    при секретаре Цыденовой Д.И.,

с участием помощника прокурора Агинского района Дондоковой З.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Агинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации сельского поселения «Амитхаша» ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Агинского района» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Амитхаша». В обоснование заявленных требований указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о занятости населения установлено, что администрацией сельского поселения «Амитхаша», в нарушении требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», в органы службы занятости не предоставляются сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Просит суд обязать ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дондокова З.Д. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Амитхаша» Дугарнимаев Э.Д., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» Цыдендоржиева А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования заместителя прокурора, пояснив при этом, что администрацией сельского поселения «Амитхаша» сведения, предусмотренные ч.3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в Центр занятости не представляются. Просит обязать работодателя представлять ежемесячно в ГКУ «Центра занятости населения <адрес>» сведения, предусмотренные ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Суд, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ» гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В соответствии с положениями ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства: определяемого органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.Так, частью 3 ст. 25 Закона РФ « О занятости населения в РФ» предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Правила представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения определены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения».

В соответствии с п. 2 названного Постановления работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами <адрес>, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Пунктом 3 данного Постановления установлено, что работодатели представляют в центры занятости населения следующие сведения и информацию: 1) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); 2) информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; 3) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных материалов, следует, что администрацией сельского поселения «Амихаша» сведения в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» не представлялись, необходимость предоставления указанных сведений связана с анализом ситуации труда на рынке. Ответчик, являясь работодателем, обязан ежемесячно в силу приведенного Закона предоставлять органам службы занятости информацию, перечень, которой указан в Постановлении <адрес>. Каких-либо доказательств опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации сельского поселения «Амитхаша». Исковые требования заместителя прокурора <адрес> суд находит обоснованными.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Амитхаша» об обязании ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» - сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Амитхаша» ежемесячно не позднее 2 числа каждого месяца предоставлять в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи жалобы через Агинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Д.А. Власов