Решение по делу № 12-595/2017 от 21.09.2017

Дело №12-595/2017

РЕШЕНИЕ

20 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°             Рі. Брянск СѓР». Фокина Рґ. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного редактора газеты «КъСПОРТУ!» Какошина И.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянска от 07 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянска от 07 августа 2017 г. главный редактор газеты «Къ СПОРТУ!» Какошин И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением Какошин И.М.подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава, поскольку договором от 09 января 2017года, заключенным между издателем газеты «Къ СПОРТУ!» и ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» определена доставка обязательного экземпляра первой партии тиража печатного издания в Федеральное государственное унитарное предприятие ИТАР-ТАСС.

Какошин И.М. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области Феоктистова А.Г. возражала против отмены постановления.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 23 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» )

Как установлено мировым судьей, в результате проведенного систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Къ СПОРТУ!» выявлено нарушение ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов».

Какошин И.М., являясь главным редактором газеты «Къ СПОРТУ!», осуществляющим контроль за соответствием деятельности редакции положениям законодательства, не представил обязательные экземпляры газеты «Къ СПОРТУ!» № 35 (1403) вышедший 19 мая 2017 г., в Федеральное государственное унитарное предприятие «ИТАР-ТАСС».

Факт совершения Какошиным И.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-32/3/421 от 29 июня 2017 г., докладной запиской начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области от 24.05.2017 г., свидетельством о регистрации СМИ, сообщением ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 10 мая 2017 г., приказом о назначении Какошина И.М. на должность главного редактора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, что экземпляры он должен был представить 20 мая 2017 г. после выхода газеты 19 мая 2017 г. не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку из сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям следует, что последний зарегистрированный номер № 68 датирован 16.09.2016 г. Из сообщения ФГУП «ИТАР-ТАСС» также следует, что газета «Къ СПОРТУ!» последний раз поступала в электронную базу 16.09.2016 г. На момент проведения проверки обязательные экземпляры газеты не доставлялись в указанные учреждения с сентября 2016 г.

Доводы жалобы о том, что договором от 09 января 2017года, заключенным между издателем газеты «Къ СПОРТУ!» и ГУП «Брянское областное полиграфическое объединение» определена доставка обязательного экземпляра первой партии тиража печатного издания в Федеральное государственное унитарное предприятие ИТАР-ТАСС, судья признает необоснованной, так как в соответствии со ст.23 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо – главный редактор газеты «Къ СПОРТУ!» Какошин И.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении Какошина И.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Какошину И.М. в пределах, установленных санкцией статьи 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Советского судебного района г. Брянска от 07 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Къ СПОРТУ!» Какошина И.М. - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – главного редактора газеты «Къ СПОРТУ!» Какошина И.М. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЎСѓРґСЊСЏ                                  Рњ.Р’. Рассказова