Решение по делу № 2-335/2012 от 09.10.2012

Дело № 2-335/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2012 года                         г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кузнецовой З.Г., с участием:

истицы К.Л.Л.,

ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии ФИО4, действующей на основании доверенности <число> от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения,

у с т а н о в и л:

К.Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии, сославшись на то, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением ответчика <число> от <дата> в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет лишь 24 года 2 месяца 26 дней. При этом не был зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет с <дата> по <дата> Данное решение считает незаконным. До введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет ей был предоставлен до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, то есть <дата>. Следовательно, считает, период ее нахождения в отпуске по уходом за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> (10 месяцев 14 дней) подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать решение Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и возложить обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

В судебном заседании К.Л.Л. иск поддержала по мотивам и основаниям, в нем изложенным, просит удовлетворить полностью, уточнив требования в судебном заседании. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии <число> от <дата> в части не включения в ее специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с <дата> по <дата>- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии включить в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>.

Представитель Управления ПФР (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ФИО4, заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что <дата> К.Л.Л. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления ПФР (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии <число> от <дата> на основании представленных документов К.Л.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа- 25 лет 1 день. При этом из стажа работы К.Л.Л., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, были исключены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (3 года 9 месяцев 23 дня)- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет в соответствии с п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от <дата> <число>, с <дата> по <дата>- нахождение в административных отпусках. Считает, что К.Л.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно, просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии <число> от <дата> К.Л.Л. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона <число> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по обращению от <дата> отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Было установлено, что стаж работы К.Л.Л. составил 24 года 2 месяца 26 дней, при требуемых 25 лет 1 дня. При этом исключены из специального стажа К.Л.Л. периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (3 года 9 месяцев 23 дня)- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет в соответствии с п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от <дата> <число>, с <дата> по <дата>- нахождение в административных отпусках.

Согласно представленному диплому серии КВ <число> ФИО2 в 1979 году поступила в Чувашский государственный педагогический институт им. ФИО5 и в 1984 году окончила полный курс названного института по специальности «английский и немецкий языки». Решением Государственной квалификационной комиссии от <дата> ей присвоена квалификация учителя английского и немецкого языков средней школы.

Из свидетельства о заключении брака серии I-РЛ <число> следует, что ФИО1 и ФИО2 заключили брак <дата>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу- ФИО1, жене- ФИО1.

В соответствие со свидетельством о рождении серии II-ЕС <число> ФИО3 родилась <дата> в <адрес> Республики Марий Эл, о чем произведена соответствующая актовая запись за <число>. В строках родители указаны: отец- ФИО1, мать- К.Л.Л..

Согласно записям в трудовой книжке К.Л.Л. серии АТ-III <число>, касающимся оспариваемому периоду, истица с <дата> переведена учителем английского языка средней школы <число> <адрес> Республики Марий (запись <число>), <дата> уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (запись <число>). С <дата> принята учительницей Козловской средней общеобразовательной школы <число> (запись <число>).

Из справки <число> от <дата>, выданной муниципальным учреждением «Отдел образования» администрации городского округа «<адрес>», следует, что К.Л.Л. работала полный рабочий день в муниципальном образовательном учреждении средней (полной) общеобразовательной школе <число> <адрес> РМЭ в качестве учителя английского языка с <дата> (пр. <число> от <дата>) по <дата> (пр. <число> п. 1 от <дата>). С <дата> по <дата> (пр. <число> от <дата>) ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, от 1,5 до 3-х лет).

Согласно справке администрации муниципального учреждения «Отдел образования» администрации городского округа «<адрес>» <число> К.Л.Л., учителю английского языка МО СОШ <число> <адрес> был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (приказ <число> от <дата>). С <дата> приступила к работе.

Аналогичные сведения в отношении К.Л.Л. отражены в акте проверки правильности выдачи справки по льготному стажу, составленной ведущим специалистом-экспертом отдела назначения пенсий ГУ УПФ РФ в <адрес> <дата>.

В соответствие со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» у лиц, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что К.Л.Л. во время работы учителем английского языка с <дата> по <дата> в муниципальном образовательном учреждении средней (полной) общеобразовательной школе <число> <адрес> Республики Марий Эл с <дата> по <дата> (пр. <число> от <дата>) предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, от 1,5 до 3-х лет).

На момент предоставления К.Л.Л. отпуска, то есть по состоянию на <дата> действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года), в соответствие с которой, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Изменения, в соответствии с которыми ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, не допускающей включение указанного периода в льготное исчисление при начислении пенсии, вступили в законную силу лишь 6 октября 1992 года, на основании Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. При этом ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Отпуск истицы К.Л.Л. по уходу за ребенком начался с <дата>, то есть в период действия названных нормативных актов. С учетом положений конституционных норм (ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации), предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж работы К.Л.Л.

К установленному Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии специальному стажу К.Л.Л. продолжительностью 24 года 2 месяца 26 дней подлежит присоединению период с <дата> по <дата>- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с учетом которых специальный трудовой стаж истицы К.Л.Л. по состоянию на <дата> составляет более 25 лет 1 дня.

Имея требуемый стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с Федеральным законом от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» К.Л.Л. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с <дата>.

Таким образом, иск К.Л.Л. подлежит удовлетворению полностью. Следует признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии <число> от <дата> в части не включения в специальный стаж К.Л.Л., учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с <дата> по <дата>- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии включить в стаж работы по специальности К.Л.Л., дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск К.Л.Л. удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии <число> от <дата> в части не включения в специальный стаж К.Л.Л., учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с <дата> по <дата>- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии включить в стаж работы по специальности К.Л.Л., дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                 О.А. Потемкин