Решение по делу № 5-1486/2024 от 29.10.2024

УИД: 91RS0002-01-2024-014580-84

дело № 5-1486/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2024 года                                              город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Косивчука Владимира Андреевича, <данные изъяты> в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

у с т а н о в и л:

22.10.2024 года в отношении Косивчука Владимира Андреевича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

29.10.2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ № 8201М000735 от 22.10.2024 года в отношении Косивчука Владимира Андреевича поступил в Киевский районный суд города Симферополя.

Косивчук В.А. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное возможное наказание.

Иные лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о рассмотрении дела в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, в судебное заседание не явились.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требования, согласно которому присутствие лиц, участвующих в деле, являлось бы обязательным, считаю возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», паботодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт направления лицом уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, с нарушением формы заполнения такого уведомления, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден, в том числе, Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 1 указанного Порядка, Порядок устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 2 указанного Порядка, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 8201М000735 от 22.10.2024 года 01.02.2024 по адресу <адрес>-А, в неустановленное время, физическое лицо гражданин Российской Федерации ФИО2 Владимир Андреевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения посредствам почтового отправления направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, гражданином Республики Узбекистан ФИО1. Согласно п.9 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённого приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (ред. Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887). В данном уведомлении в нарушение п. 4 Порядка в разделе 2.7 не указанно кем выдан документ удостоверяющий личность, так же в нарушение п. 4 Порядка в разделе 3 отсутствуют сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранные граждане привлекаются к трудовой деятельности. В нарушении п.4 Порядка в представленном уведомлении в разделе 3.2 не указан вид трудовой деятельности, а так же в разделе 4 отсутствует подпись работодателя.

Таким образом, в действиях физического лица гражданина Российской Федерации Косивчука Владимира Андреевича, направившего данное уведомление, выявлен факт нарушения обязательных требовании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в нарушении порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином.

Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями Косивчука В.А. (л.д. 5), рапортом начальника РВТМ УВМ МВД по Республике Крым (л.д. 6), уведомлением № 1528 (л.д. 8-10).

Таким образом, Косивчук В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушив форму и порядок уведомления, установленный п. 4, 9 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Вина Косивчука В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а также иными материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона Косивчук В.А. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Действия Косивчука В.А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, учитываю характер и степень совершенного правонарушения, а именно, что совершенное административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере. В виду чего, оснований, для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение административного наказания в виде штрафа.

п о с т а н о в и л:

Признать Косивчука Владимира Андреевича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток следующему получателю:

УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым, л/с 04751А91410) ЕКС: 40102810645370000035 Казначейский счет: 03100643000000017500 Банк получатель: Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь БИК 013510002 ИНН 7706808297 КПП 910201001 ОКТМО 35701000 КБК 18811601181019000140 УИН 18890491242010007351.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                А.С. Цыкуренко