Решение по делу № 2-130/2024 от 01.02.2024

                                                                                          Дело № 2-130/2024

                                                                         УИД 25RS0022-01-2024-000120-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка                                                                             12 апреля 2024 года

        Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

    при секретаре Колесниковой И.М.,

с участием истца Н.Т.,

представителя истца В.В.,

представителя ответчика Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Т. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Правительству Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Н.Т. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, в обоснование которого указано следующее. Со своей семьей проживает в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, является собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В августе 2023 года в результате проливных дождей и подъемом уровня воды в реках пострадали принадлежащие ей жилые помещения, все имущество в них пришло в негодность. Комиссией администрации округа обследованы оба жилых дома, составлены соответствующие акты. КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации (ЧС) в августе 2023 года на территории Приморского края и предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с наличием у нее в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ни она, ни члены ее семьи не имеют в настоящее время и на момент введения режима ЧС иное жилое помещение, пригодное для проживания. Просит признать за ней право на включение в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС в августе 2023 года на территории Приморского края, а также на предоставление выплаты на проведение капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 26.02.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Приморского края, Министерство труда и социальной политики Приморского края.

          В судебном заседании истец Н.Т. и ее представитель В.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Ш.Т. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, в которых указано следующее. При рассмотрении заявления о предоставлении выплаты в связи с ЧС на осуществление капитального ремонта жилого помещения получены сведения о том, что в собственности истца имеются два жилых помещения по адресам: <адрес>, которые не признавались непригодными для проживания, аварийными или подлежащими сносу или реконструкции. Истцом такие доказательства не представлены. В связи с изложенным, приняты решения об отказе во включении Н.Т. в список пострадавших граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС, произошедшей в августе 2023 года и предоставлении ей выплаты на осуществление капитального ремонта жилых помещений. Распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в случае ЧС федерального и межрегионального характера за счет средств иных внебюджетных трансферов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства РФ, является Министерство труда и социальной политики Приморского края. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

          Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель ответчика Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях на иск указал следующее. В соответствии с Правилами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 и Порядком предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп, условием предоставления выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности граждан, является наличие в собственности поврежденного жилого помещения и отсутствие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Истцу на праве собственности принадлежат два жилых помещения. При этом оба жилых помещения не признаны непригодными для проживания, а признаны подлежащими капитальному ремонту. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

          Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

             Изучив требования истца, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

             В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

           На основании Постановления администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края от 11.08.2023 № 842-п на территории Октябрьского муниципального округа с 13.00 часов 11 августа 2023 года введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, признанной чрезвычайной ситуацией федерального характера решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25.08.2023 № 7.

    Постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп утвержден «Порядок предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края» (далее – Порядок).

В соответствии с п.1.3 Порядка право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 18.01.2013 по адресу: <адрес>.

По выпискам из ЕГРН от 01.02.2024 Н.Т. является собственником жилого помещения площадью 141,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, собственность от 13.03.2009, а также собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 64.2 кв.м, собственность с 24.08.2017.

         Как усматривается из акта № обследования помещения по адресу: <адрес>, составленного межведомственной комиссией администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края 17.01.2024, указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и в соответствии с этим принято заключение о выявлении оснований для признании данного помещения подлежащим капитальному ремонту вследствие ухудшения характеристик в процессе эксплуатации в связи с физическим износом и воздействием неблагоприятных погодных факторов. Заключение межведомственной комиссии от 17.01.2024, вынесенное на основании указанного акта содержит те же выводы.

К таким же выводам пришла межведомственная комиссия, произведя 03.10.2023 обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

09.09.2023 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отказано во включении истца в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, в связи с отсутствием у заявителя права на предоставление выплаты (на день введения режима ЧС наличие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Октябрьского муниципального округа Приморского края, оба жилых дома утратили характеристики жилых помещений, которым должно отвечать жилое помещение, и в установленном порядке признаны подлежащими капитальному ремонту.

Данный факт не может служить основанием признать, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истец имела в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

То обстоятельство, что Порядком не предусмотрено предоставление выплат на осуществление капитального ремонта жилых помещений гражданам, имеющим в собственности иные жилые помещения, которые также повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера и требуют капитального ремонта, по мнению суда, нарушает права истца на получение финансовой помощи и не должно учитываться при рассмотрении настоящего спора.

С целью восстановления нарушенного права истца на защиту личного имущества в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Правительству Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края.

В то же время, основания для удовлетворения исковых требований к ответчику Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края отсутствуют.

            В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 15.11.2023, которая подлежит взысканию с ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края».

        Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Н.Т. (<данные изъяты>) к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468), Правительству Приморского края (ИНН 2540037030), Министерству труда и социальной политики Приморского края (ИНН 2536258904) о признании права на включение в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения.

          Признать за Н.Т. право на включение в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, а также право на предоставление выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края».

         Отказать в удовлетворении иска к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН 2522004378).

          Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу Н.Т. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

          Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                 Р.Н. Задесенец