Решение по делу № 12-879/2023 от 15.12.2023

Дело №12-879/2023

УИН 53RS0022-01-2023-012426-18    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы по подведомственности

18 декабря 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Чернышева В.Н. на определение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 04 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1,

установил:

04 декабря 2023 года главным специалистом - экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций и правового обеспечения деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Кулагиным В.И. на основании обращения Чернышева В.Н. от 10 ноября 2023 года, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего ФИО1.

15 декабря 2023 года в Новгородский районный суд Новгородской области поступила жалоба Чернышева В.Н., в которой Чернышев В.Н. просит об отмене определения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 04 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1.

Изучив в порядке подготовки жалобу и представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных     правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора лицом по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (Определения от 20 февраля 2014 года N 332-О, от 20 марта 2014 года N 574-О, от 22 апреля 2014 года N 806-О, 04 июня 2013 года N 900-О и другие).

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 КоАП РФ.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего (в том числе о возмещении причиненных им убытков), его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

В части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений, а также фактических обстоятельств настоящего дела рассмотрение жалобы Чернышева В.Н. на указанное выше определение должностного лица административного органа об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении подведомственно Арбитражному суду Новгородской области.

Принимая во внимание, что рассмотрение жалобы Чернышева В.Н. не относится к компетенции судьи Новгородского районного суда, указанная жалоба с приложенными к ней материалами подлежит направлению в Арбитражный суд Новгородской области.

Руководствуясь статьями 23.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных     правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Чернышева В.Н. на определение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 04 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Новгородской области.

Судья А.С. Корчева