Решение по делу № 2-1387/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-1387/2019

УИД19RS0002-01-2019-001717-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019г. Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Кадеровой М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Республики Хакасия в интересах Российской Федерации к Семенову В.В. о применении последствий ничтожности сделки, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Республики Хакасия обратился в суд с иском к Семенову В.В. в интересах Российской Федерации о применении последствий ничтожности сделки – взятки, полученной в сумме 500000 руб. в периоды с 18.08.2016 по 30.08.2016, с 03.10.2016 по 05.10.2016 и в период с 12.12.2016 по 28.12.2016 от лица 1 за совершение незаконных действий в пользу представляемых лицом 1 коммерческих организаций и общее покровительство по службе.

Получение взятки установлено приговором Абаканского городского суда от 19.06.2017. Данным приговором Семенов В.В. был осужден по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 4 кратного размера суммы взятки, с лишением права занимать на государственной службе и органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административных полномочий в государственных и муниципальных учреждениях на срок 2 года.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Хакасия Шманева Н.Г. настаивала на заявленных исковых требованиях, суду пояснила, что получение ответчиком, как должностным лицом, денежных средств за совершение противоправных действий, является сделкой противоправной основам правопорядка, поэтому является ничтожной. Денежные средства, полученные ответчиком в качестве взятки, были им истрачены, в рамках уголовного дела не изымались. Поэтому на основании ст. 169 ГК РФ данные денежные средства подлежат взысканию в доход государства.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он уже понес наказание за совершение противоправных действий, установленных приговором Абаканского городского суда от 19.06.2017, в виде 3 лет лишения свободы, штрафа и лишения права занимать определенные должности. Полагает преступление в виде взятки не является сделкой. Поэтому не могут применяться положения ст. 169 ГК РФ. Просил учесть его материальное положение: у него на иждивении двое детей, один из которых несовершеннолетний и престарелая мать.

Выслушав стороны, суд на основании ст. 167 и ст. 169 ГК РФ приходит к следующему.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ч. 4 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Статья 169 ГК РФ предусматривает, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Приговором Абаканского городского суда от 19.06.2017 установлено, что Семенов В.В., являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде денег и иного имущества в крупном размере, за совершение незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, а также общее покровительство по службе.

Согласно приговору, Семенов В.В., занимая должность главного врача Государственного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» (далее - ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской»), имея полномочия по совершению юридически значимых действий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, расходованию выделенных на их оплату денежных средств, получил взятку в виде денег и иного имущества от Лица 1.

Так, в период с 13.01.2016 по 15.01.2016 в г. Абакане в служебный кабинет к Семенову В.В. пришел ранее ему знакомый территориальный представитель *** Лицо 1, который сообщил Семенову В.В. о намерении от имени *** и других представляемых им коммерческих организаций участвовать в конкурсах и аукционах на закупку товаров, работ и услуг для нужд ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской», в связи с чем обратился к Семенову В.В. с просьбой, во- первых, до подачи в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее - Министерство) заявок на интересующие его поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, сообщать ему наименование таких товаров, работ и услуг, описание их характеристик и иные сведения, содержащиеся в заявках, предоставлять ему эти заявки для ознакомления, во-вторых, оказывать ему и представляемым им коммерческим организациям общее покровительство по службе, выражающееся в первоочередном перечислении денежных средств в качестве оплаты по заключенным государственным контрактам, а также выполнять иные действия, как незаконные, так и входящие в служебные полномочия Семенова В.В., связанные с предоставлением льгот и преимуществ при закупке товаров, работ и услуг для нужд ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской». При этом Лицо 1 предложило за совершение Семеновым В.В. в пользу представляемых коммерческих организаций действий приведенного выше содержания, а также за оказание ему и представляемым им коммерческим организациям общего покровительства по службе, систематически передавать ему взятки в виде имущества, конкретный вид и стоимость которого он определит позднее по своему усмотрению, а также в виде денег в крупном размере в оговоренных ими в дальнейшем суммах. В ответ на данную просьбу в ходе той же встречи Семенов В.В. ответил согласием.

В период с 15.01.2016 по 31.01.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В. получил от Лица 1 планшетный компьютер Apple (модель iPad Air, 9.7 Wi-Fi+Cellular, со встроенной памятью объемом 16 Gb) стоимостью 30,1 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство по службе.

В период с 10.02.2016 по 12.02.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В. во исполнение условий получения взятки, незаконно предоставил Лицу 1 для ознакомления три интересующих того заявки на поставку в 2016 году для нужд ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» эндопротезов с принадлежностями, поступивших от заведующего отделением травматологии и ортопедии возглавляемого им учреждения до их подачи в Министерство.

В период с 13.02.2016 по 29.02.2016, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В. получил от Лица 1 смартфон Apple (модель IPhone 6 Space Gray, imei ***, со встроенной памятью объемом 16 Gb) стоимостью 31,9 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также общее покровительство по службе.

В период с 07.04.2016 по 11.04.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., во исполнение условий получения взятки, незаконно предоставил Лицу 1 для ознакомления интересующую его заявку и предлагавшееся к ней техническое задание на поставку в 2016 году для нужд ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» расходных материалов для аппаратов Fresenius 5008, поступившие от заведующей медицинским центром амбулаторного диализа, возглавляемого им учреждения до ее подачи в Министерство.

В период с 25.04.2016 по 06.05.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., во исполнение условий получения взятки, незаконно представил Лицу 1 для ознакомления заявку на поставку для нужд ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» кардиологических стентов с проводниками и катетеров, поступившую от заведующего отделением рентген-хирургических методов диагностики и лечения возглавляемого им учреждения до ее подачи в Министерство.

В период с 06.06.2016 по 30.06.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 смартфон Apple (модель IPhone 6 Space Gray, imei *** со встроенной памятно объемом 16 Gb) стоимостью 35 тыс. 990 руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также общее покровительство по службе.

В период с 01.07.2016 по 31.07.2016 г. в рабочее время, находясь в помещении кафе *** г. Абакана, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 смарт-часы Apple (модель «I Watch Series 2» Space Gray/В lack Woven Nylon со встроенной памятью объемом 8 Gb) стоимостью 30,5 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство по службе.

В период с 18.08.2016 по 30.08.2016 в рабочее время, находясь в автомобиле, расположенном на парковке около входа в кафе *** в г. Абакане, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 денежные средства в сумме 200 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство по службе.

В период с 03.10.2016 по 05.10.2016 в рабочее время, находясь в автомобиле, расположенном на парковке около входа в кафе «Эрмитаж» в Абакане, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 денежные средства в сумме 100 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство по службе.

В период с 07.11.2016 по 11.11.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, во исполнение условий получения взятки, действуя по просьбе Лица 1, с целью оказания ему и представляемому им *** общего покровительства по службе, дал указание начальнику юридического отдела возглавляемого им учреждения Я.А.Н., не обращаться в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском о взыскании неустойки за просрочку исполнения поставщиком обязательств по своевременной поставке товара по государственному контракту *** от 27.05.2016, заключенному ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» с *** тем самым не принял мер к взысканию с данного общества указанной неустойки.

В период с 09.11.2016 по 30.11.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 автоматическую кофемашину «Saeco» (Philips) (модель «Incanto HD8916») стоимостью 44 тыс. 999 руб. и 2 упаковки таблеток от накипи «Торрегг» общей стоимостью 198 руб., то есть имущество на общую сумму 45 тыс. 197 руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство.

05.12.2016 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, во исполнение условий получения взятки, действуя по просьбе Лица 1, незаконно направил в ГКУ РХ «Центр закупок» составленное по его указанию и подписанное им письмо *** от 05.12.2016 об отмене аукционов в электронной форме *** на поставку расходных материалов для ангиографии сосудов сердца (лот 1) и *** на поставку расходных материалов для ангиографии сосудов сердца (лот 2), указав в обоснование такого своего решения не соответствующее действительности (надуманное) основание - в связи с пересмотром потребности, в результате чего отменил проведение данных аукционов. Тем самым Семенов В.В. обеспечил Лицу 1 и представляемым им неустановленным в ходе следствия коммерческим организациям возможность в дальнейшем принять участие в аукционах на поставку указанных товаров медицинского назначения, поскольку для участия в незаконно отмененных им аукционах Лицо 1 не успело подготовить необходимые документы, то есть оказал общее покровительство по службе.

Кроме того, в период с 12.12.2016 по 28.12.2016 в рабочее время, находясь в автомобиле, расположенном на парковке около входа в кафе *** в г. Абакане, Семенов В.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от Лица 1 денежные средства в сумме 200 тыс. руб. в качестве части взятки за совершение им приведенных выше незаконных действий в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций, а также за общее покровительство по службе.

Таким образом, в период времени с 15.01.2016 по 28.12.2016 при изложенных выше обстоятельствах Семенов В.В. получил от Лица 1 взятку в крупном размере на общую сумму 673 тыс. 687 руб., из которых в виде денег - 500 тыс. руб., а также в виде иного имущества общей стоимостью 173 тыс. 687 руб. за совершение в пользу представляемых Лицом 1 коммерческих организаций незаконных действий и общее покровительство по службе.

Данный приговор вступил в законную силу 10.08.2017.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов уголовного дела и объяснений ответчика следует, что денежные средства полученные ответчиком в качестве взятки в сумме 500000 руб. были им истрачены на личные нужды, в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении Семенова В.В. за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК РФ не изымались.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральными законами.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 169 ГК Российской Федерации направлена на поддержание основ правопорядка и нравственности и недопущение совершения соответствующих антисоциальных сделок (определения от 23 октября 2014 года N 2460-О, от 24 ноября 2016 года N 2444-О и др.) и позволяет судам в рамках их полномочий на основе фактических обстоятельств дела определять цель совершения сделки (Определение от 25 октября 2018 года N 2572-О).

При этом сохранение в пользовании виновного лица денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения им преступления, потенциально способствовало бы такому общественно опасному и противоправному поведению, а потому противоречило бы достижению задач Уголовного кодекса Российской Федерации (часть первая статьи 2) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 2855-О). Предусмотренные статьей 167 ГК Российской Федерации последствия недействительных сделок не равнозначны штрафу, как виду уголовного наказания, который согласно части первой статьи 46 УК Российской Федерации представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных этим Кодексом. Соответственно, взыскание на основании взаимосвязанных положений статей 167 и 169 ГК Российской Федерации в доход Российской Федерации суммы, полученной в результате получения взятки, не является наказанием за совершенное преступление, а обусловлено недействительностью сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности, а потому не свидетельствует о нарушении принципа non bis in idem. (Определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2018 г. N 3301-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ДАВЛЕТОВА АНДРЕЯ ЮРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 169 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 31, ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 45 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 46 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

На основании изложенного, суд считает, что получение ответчиком денежных средств в сумме 500000 руб. от лица № 1 за совершение противоправных действий (бездействий) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, а так же общее покровительство по службе – является сделкой, противоречащей основам правопорядка. Поэтому данная сделка является ничтожной и все полученной ответчиком по сделке подлежит взысканию в пользу Российской Федерации.

Статья 103 ч. 1 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 8200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – взятки полученной Семеновым В.В. в период с 18.08.2016 по 30.08.2016, в период 03.10.2016 по 05.10.2016 и в период с 12.12.2016 по 28.12.2016 и взыскать с Семенова В.В. в доход Российской Федерации денежные средства в сумме 500000 руб.

Взыскать с Семенова В.В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 8200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий

Справка: мотивированное решение составлено 05.08.2019г.     

Судья: