Решение по делу № 2а-1-425/2019 от 29.03.2019

дело № 2а-1-425/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                            05 апреля 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием административного ответчика Пенькова В.А.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Захарова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Пенькову В.А. об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Пеньковым В.А. на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток. В обоснование изложенных требований истец указал, что Пеньков В.А., осужденный за совершение тяжкого преступления и освобождённый измест лишения свободы, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец МО МОВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик Пеньков В.А. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается для такой категории лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Пеньков В.А. осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначение наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 марта 2016 года условное осуждение Пенькову В.А. отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл условно-досрочно на основании постановления Йошкар-Олинского городского суда Республики Марйи Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоохранительным органом по месту жительства ответчик характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Козьмодемьянский», неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в связи с чем доставлялся в МО МВД России «Козьмодемьянский», но в то же время жалоб на его поведение не поступало.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение года Пеньков В.А. 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по статье 20.21, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Все указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, административный ответчик в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования органа внутренних дел об установлении в отношении Пенькова В.А. административного надзора суд находит обоснованными.

Учитывая характеризующие Пенькова В.А. данные, тяжесть совершенных им преступлений, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 1 год, притом, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных Пеньковым В.А. преступлений и административных правонарушений, данные о его личности и поведении, в том числе сведения о нахождении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания), запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление запрета на выезд поднадзорного за пределы домашнего региона имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Названные меры административного надзора в отношении Пенькова В.А. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего, притом, что позволят усилить контроль за поведением поднадзорного в целях оказание воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

В то же время суд не находит оснований для установления ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении Пеньковым В.А. правонарушений в ночное время. Суду не представлены доказательства обосновывающие необходимость применения к поднадзорному этого административного ограничения, исходя из изложенных выше целей административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Пенькова В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении Пенькова В.А., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                      К.Г. Шахова