Решение от 25.04.2023 по делу № 33-944/2023 от 28.03.2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

89RS0004-01-2022-005483-30

Граж. дело № 2-444/2023

Судья Зырянова Ж.Л.

Апелл. дело № 33-944/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года                                                                                           город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего                     Гниденко С.П.,

судей коллегии                                    Акбашевой Л.Ю., Савельевой Е.Н.,                     

при секретаре судебного заседания Жармановой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Максымив Анны Михайловны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Максымив Анны Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения на подготовительном отделении, произвести перерасчет пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., объяснения истца Максымив А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей об отмене решения суда первой инстанции, объяснения представителя ответчика Малышева А.С., действующего на основании доверенности, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы и просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Максымив А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периода учёбы в страховой стаж и перерасчёте страховой пенсии по старости.

В обоснование требований иска указала, что 06 апреля 2006 года ей была назначена пенсия по старости. В сентябре 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода обучения в качестве слушателя подготовительных курсов в ВУЗе в период с 26 ноября 1977 года по 25 июля 1978 года, периода прохождения ею обучения в ВУЗе с 01 сентября 1978 года по 11 июня 1983 года, и перерасчёте в связи с этим размера пенсии. Ответчиком включен в подсчёт страхового стажа период её учебы в ВУЗе, и произведён перерасчёт по стажу, однако расчёт страховой пенсии с учётом указанного периода не произведён. Кроме того, период прохождения ею подготовительных курсов в качестве слушателя в ВУЗе в подсчёт страхового стажа ответчиком не включен. На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в подсчёт страхового стажа период обучения в качестве слушателя подготовительных курсов Ивано-Франковского института нефти и газа с 26 ноября 1977 года по 25 июля 1978 года, произвести перерасчёт пенсии по старости с даты её назначения, а именно с 06 апреля 2006 года, по наиболее выгодному для неё варианту.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда от 15 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Максымив А.М. и её представитель Смирнова А.В., допущенная к участию в деле на основании статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, на удовлетворении исковых требований настаивали, привели доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Направил в адрес суда письменные возражения на иск, в которых указал на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С указанным решением не согласен истец Максымив А.М.

В апелляционной жалобе она просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований иска, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Ссылаясь на положения пенсионного законодательства, полагает о неправомерности отказа пенсионного органа во включении спорного периода в страховой стаж, и необходимости произвести перерасчёт размера пенсии со дня возникновения у неё права на указанную пенсию.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Колоколова Т.Ф., действующая на основании приказа, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, заслушав объяснения истца, а также представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Максымив А.М. с 06 апреля 2006 года является получателем пенсии по старости.

29 сентября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив трудовую книжку, пенсионное удостоверение и диплом об окончании Ивано-Франковского института нефти и газа.

В связи с предоставлением документов, подтверждающих факт обучения в ВУЗе в период с 01 сентября 1978 года по 11 июня 1983 года, истцу произведен перерасчет стажа с учетом данного периода. Общий страховой стаж истца, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П составил 40 лет 0 месяцев 09 дней, стаж в районах Крайнего Севера составил 27 лет 3 месяца 12 дней.

Из трудовой книжки истца также следует, что 26 ноября 1977 года она была зачислена слушателем подготовительного отделения Ивано-Франковского института нефти и газа (приказ № 207/4 от 26.11.1977), 25 июля 1978 года закончила курс подготовительного отделения (приказ № 240/7 от 25.07.1978).

Истец полагает о том, что данный период также должен быть включен трудовой стаж, в связи с чем, размер пенсии подлежит перерасчету с учетом данного периода времени.

Разрешая спор по существу заявленных в иске требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В силу частей 3 и 4 статьи 36 этого же Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и порядок исчисления размера трудовых пенсий регулируются положениями статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 и 2 которой, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» допускает возможность включения в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70 утверждены разъяснения от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В период обучения истца на подготовительном отделении Ивано-Франковского института нефти и газа (с 26 ноября 1977 по 25 июля 1978 года) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 данного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, приведенными положениями законодательства не предусматривалась возможность включения в стаж работы дающий право на пенсию периодов обучения на подготовительных отделениях (курсах) при высших учебных заведениях.

При этом как обоснованно указано судом первой инстанции, период обучения на подготовительном отделении учреждения высшего профессионального образования не относится к периоду подготовки к профессиональной деятельности, поскольку целью обучения на подготовительном отделении является не подготовка к профессиональной деятельности, а подготовка к поступлению в образовательное учреждение. Прохождение подготовительных курсов не являлось обязательным перед поступлением в высшее учебное заведение, а также не являлось рабфаком в смысле, придаваемом ему действовавшими в спорный период правовыми нормами.

В указанных обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Максымив Анны Михайловны, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи