Решение по делу № 2а-4399/2021 от 25.10.2021

УИД: 36RS0006-01-2021-007077-40

№2а-4399/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сухарева Александра Алексеевича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.09.2021, о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем направления копии постановления и совершения предусмотренных законом исполнительных действий,

У с т а н о в и л :

    В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.09.2021, возбужденное на основании заявления Сухарева А.А. от 09.09.2021 и исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа 04.02.2021 по делу № № о взыскании с Смарагдова С.В. в пользу Сухарева А.А. судебных расходов в размере 24000 руб.

Административный истец, являясь взыскателем в рамках исполнительного производства, указывает, что в нарушение требований статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлена.

    Обосновывая доводы о нарушении прав, административный истец утверждает, что отсутствие информации о возбуждении исполнительного производства, о ходе совершения исполнительских действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, на своевременное направление копии постановления, нарушает права взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

    Административный истец Сухарев А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель административного истца Сухарева А.А., действующая на основании доверенности Облякова Т.С., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубкова С.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области и административного ответчика судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., действующая на основании доверенностей Оганесян С.А., заявленные требования полагала необоснованными, представила суду материалы исполнительного производства. Полагала, что на дату рассмотрения дела судом нарушенное право устранено, права административного истца не нарушены, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца 22.09.2021 посредством электронного документооборота на портал «Госуслуги» и 06.10.2021 направлена почтовой связью, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют.

    Заинтересованное лицо Смарагдов С.В. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства №-ИП от 22.09.2021, материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 360 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.09.2021, возбужденное на основании заявления Сухарева А.А. от 09.09.2021 и исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа 04.02.2021 по делу № о взыскании со Смарагдова С.В. в пользу Сухарева А.А. судебных расходов в размере 24000 руб.

Административный истец Сухарев А.А. является взыскателем в исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 22.09.2021 указанное исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании соответствии ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно текста постановления копия постановления подлежит направлению взыскателю.

На основании скриншота базы АИС ФССП России судом установлено, что 22.09.2021 копия постановления судебного пристава-исполнителя Зубковой С.И. от 22.09.2021 о возбуждении исполнительного производства направлена посредством электронного документооборота на портал «Госуслуги».

На основании списка № 478 внутренних почтовых отправлений от 06.10.2021, почтовой квитанции судом установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя Зубковой С.И. от 22.09.2021 о возбуждении исполнительного производства направлена 06.10.2021 на почтовый в адрес административного истца Сухарева А.А.: <адрес>. Сведений о вручении (получении) указанной копии постановления взыскателем в материалах исполнительного производства не имеется.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Судом установлен факт направления взыскателю Сухареву А.А. копии постановления о возбуждении судебным приставом-исполнителем Зубковой С.И. исполнительного производства №-ИП от 22.09.2021 22.09.2021 посредством электронной связи и 06.10.2021 посредством почтовой связи. При этом сведений о вручении (получении) копии указанного постановления взыскателем в материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт несвоевременного направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства или факт направления, но неполучения взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства не являются основанием для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку права взыскателя не нарушены, взыскатель был проинформирован о возбуждении судебным приставом-исполнителем Зубковой С.И. указанного исполнительного производства путем размещения информации на официальном сайте ФССП России, что подтверждается представленной административным истцом распечаткой с официального сайта ФССП России; исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя, по нему осуществляются исполнительные действия, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

    Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что указанные требования Закона об исполнительном производстве были соблюдены судебным приставом-исполнителем, поскольку в материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного в установленный законом срок и сам по себе факт неполучения копии указанного постановления Сухаревым А.А. не влечет нарушения его прав на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с отказом с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.09.2021, не подлежит удовлетворению и вытекающее из основного требование о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Сухарева Александра Алексеевича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.09.2021, о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем направления копии постановления и совершения предусмотренных законом исполнительных действий оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шумейко