Решение по делу № 5-329/2018 от 20.03.2018

Дело № 5-329/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2018 г.     г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Новикова И.С., на стадии подготовки рассмотрев вопрос о принятии к производству материалов дела об административном правонарушении в отношении,

ООО «Орбита» (<адрес>),

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Ленинский районный суд г.Новосибирска 20.03.2018г. поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Орбита» по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с протоколом об административном правонарушении от 19.01.2018 года №15.

При разрешении вопроса о принятии данного материала к производству судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как усматривается из представленных материалов, ранее согласно определению суда от 26.01.2018г. административные материалы возвращались должностному лицу ввиду неполноты представленных материалов, суд указывал на необходимость предоставления доказательств привлечения к административной ответственности по частям 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В представленном повторно в суд протоколе указано, что ранее ООО «Орбита» привлекалось к ответственности постановлением «№5-32/2017-6 от 01.02.2017г.». Между тем, при повторном направлении материалов, административный орган представляет копию постановления мирового судьи от 21.03.2017г. При этом согласно указанному постановлению ООО «Орбита» привлечена к ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а не по ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ как предусмотрено диспозицией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изложенные выше недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота административных материалов являются существенными, поэтому протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Орбита» возвратить в ОНД и ПР по г. Новосибирску УНДиПР ГУМЧС России по Новосибирской области для надлежащего оформления материалов, устранения недостатков.

Судья             (подпись)            И.С.Новикова