Решение по делу № 2-28/2017 (2-1055/2016;) от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         А.Ю. Балакиревой,

при секретаре                 С.С. Шамсоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2017 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Ярославцева В. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

                    УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ярославцева В.В. к КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения действующего законодательства КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» при начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе Ярославцеву В.В., а именно, размер районного коэффициента включается в минимальный размер оплаты труда, что существенным образом нарушает права работника на получение заработной платы в полном размере, противоречит действующему законодательству. Ярославцев В.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора в должности санитара. Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с *** в сумме <данные изъяты> рублей в месяц. Таким образом, начисляемая в *** году Ярославцеву В.В. заработная плата не могла быть ниже <данные изъяты>). Просил обязать КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» установить Ярославцеву В.В. с *** заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, обязать ответчика произвести Ярославцеву В.В. перерасчет с *** заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

Решением Каменского городского суда от *** исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Ярославцева В.В. удовлетворены, в соответствии с указанным решением на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» возложена обязанность установить с *** Ярославцеву В.В. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, а также обязанность произвести перерасчет заработной платы Ярославцеву В.В. с *** путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента. Кроме того, этим же решением с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Каменского городского суда от *** было удовлетворено заявление Краевого государственному бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2», решение Каменского городского суда от *** по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах Ярославцева В. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы отменено в соответствии со ст. 392 ГПК РФ.

    Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

    Истец Ярославцев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

    Процессуальный истец помощник прокурора Андреева Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» Липовцева А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах Ярославцева В.В. не признала, пояснив, что заработная плата Ярославцеву В.В. начислялась в соответствии с действующим законодательством и соответствовала установленному законом минимальному размеру оплаты труда. Кроме того, Ярославцеву В.В. на основании решения Каменского городского суда от *** был установлен и произведен перерасчет заработной платы с *** в размере не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента, при этом в таком размере заработная плата выплачивается Ярославцеву В.В. по настоящее время. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника Каменского межрайонного прокурора Андрееву Л.В., представителя ответчика Липовцеву А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 5 и 7 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Положениями ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315,316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 ТК РФ – прямая обязанность работодателя.

В судебном заседании установлено, что истец Ярославцев В.В. состоит по настоящее время в трудовых отношениях с КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в должности санитара, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, трудовой книжкой работника.

Из сведений о начислении заработной платы работнику КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» (расчетных листков) следует, что районный коэффициент при оплате труда Ярославцеву В.В. применялся до доведения заработной платы до МРОТ.

Системное толкование положений ст.ст. 129,133,146,148,315 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении 19 сентября 2016 года № 51-КГ16-10 основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с *** составлял <данные изъяты> руб. в месяц.

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в *** году был меньше минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных доплат, районного коэффициента и стажа работы, размер выплаченной указанному работнику ежемесячной заработной платы соответствовал установленному федеральным Законом в *** году минимальному размеру оплаты труда.

Процентная надбавка за непрерывный стаж работы является стимулирующей выплатой и начисляется на установленный работодателем оклад, следовательно, также входит в минимальный размер оплаты труда.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика Ярославцеву В.В. на основании решения Каменского городского суда от *** был произведен перерасчет заработной платы с *** в размере не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента, при этом в таком размере заработная плата выплачивается Ярославцеву В.В. по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Каменского межрайонного прокурора в интересах Ярославцева В.В. к КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Ярославцева В. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева