Решение по делу № 2-4/2022 (2-555/2021;) от 27.10.2021

                         № 2-4/2022

      65RS0018-01-2021-000658-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года                                                                   пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре Ленченко А.В.,

с участием представителя истца Митрофанова М.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к Еничеву О.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Еничева Е.О., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

           администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратилась в суд с иском к Еничеву О.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Еничева Е.О., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

          В обоснование требований указано, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования «Южно-Курильский городской округ». На заседании общественной жилищной комиссии муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ходатайство Управления ФСБ по Сахалинской области о переводе муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> в категорию служебного и предоставлении его сотруднику названного учреждения - Еничеву О.В. на состав семьи из 4 человек. Указанное ходатайство удовлетворено и постановлением руководителя муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № семье Еничева выдан служебный ордер для проживания в названном жилом помещении и регистрации в нем.

          Между тем Еничев О.В. был уволен со службы не позднее 2008 г., в связи с чем, в силу ч.1 ст.103, ч.3 ст.104 ЖК РФ, у него и членов его семьи отсутствуют правовые основания для продолжения пользования жилым помещением. Ни Еничев О.В., ни члены его семьи не проживают в спорной квартире на протяжении длительного времени, с регистрационного учета по месту жительства не снимаются, при этом служебное жилое помещение сдается Еничевым О.В. в аренду третьим лицам.

          В судебном заседании представитель истца – ФИО4 исковые требования поддержал по вышеприведенным доводам.

          Ответчик Еничев О.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Еничева Е.О., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, был ознакомлен с материалами дела в здании суда, уважительных причин неявки не сообщил.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности МО «Южно-Курильский городской округ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Общественной жилищной комиссией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено письмо управления ФСБ по Сахалинской области с просьбой о включении жилого помещения по адресу: <адрес> категорию служебного и выдаче служебного ордера сотруднику названного учреждения Еничеву О.В. на состав семьи 4 человека, которое было удовлетворено.

На основании постановления руководителя муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № упомянутое жилое помещение переведено в категорию служебного и предоставлено Еничеву О.В. на состав семьи из 4 человек.

Еничев О.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ

Еничев Е.О. (сын) зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован там же, при этом ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства и в этот же день снова зарегистрирован в названном жилом помещении. Иные члены семьи Еничева О.В. в указанном жилом помещении зарегистрированы не были (л.д.13-14).

Брак Еничева О.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района (л.д.20).

Согласно информации Управления ФСБ России по Сахалинской области, Еничев О.В. проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>, дислоцирующемся в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после увольнения намеревался проживать в <адрес> (л.д.54).

По сообщению администрации муниципального образования Южно-Курильский городской округ» Еничев О.В. и члены его семьи не состоят на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д.32).

Еничев О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.16).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

           Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Как усматривается из дела, Еничев О.В. как усматривается из дела, Еничев О.В. и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, а также не признаны в установленном законом порядке малоимущими, что дает самостоятельное соответствующее право состоять на таком учете. При увольнении со службы ответчик в установленном порядке не изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства, доказательств обратному не представлено, при этом в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Более того, установлено, что по месту регистрации ответчики фактически не проживают, т.е. предметом настоящего иска не является их выселение. Обстоятельств же, при которых ответчики не подлежат признанию утратившими их права пользования служебным жилым помещением в судебном порядке, суду не представлено, предусмотренных законом препятствий для этого не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» удовлетворить.

Признать Еничева О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Еничева Е.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                         А.А. Подсадний