Решение по делу № 2а-481/2022 (2а-4554/2021;) от 24.11.2021

Дело № 2а-481/22

УИД76RS0014-01-2021-004098-84

Изготовлено 12.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 января 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при помощнике Парагузовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Журину Станиславу Валентиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области (далее также - административный истец, Инспекция, налоговый орган, МИФНС России № 5 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Журину С.В. (далее также - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В обоснование иска административный истец указал, что в период с 12 января 2005 года по 09 декабря 2019 года Журин С.В. осуществлял предпринимательскую деятельность и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законом сроки Инспекцией выставлено административному ответчику требование №802 от 15.01.2019 года со сроком исполнения до 07.02.2019 года, которое направлено Журину С.В., не исполнено ответчиком.

19.08.2021 года Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Журина С.В. задолженности, 19.08.2021 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Административный истец просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с Журина С.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 18 069,79 рублей.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу пункта 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Журин С.В. 12 января 2005 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 09 декабря 2019 года индивидуальный предприниматель Журин С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись.

При указанных обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений НК РФ, у Журина С.В. возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период 2018 года.

Расчет размера страховых взносов произведен налоговым органом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 430 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой налогов (страховых взносов) в законно установленные сроки, Инспекцией было выставлено требование №802 от 15.01.2019 года со сроком исполнения до 07.02.2019 года и направлено в адрес налогоплательщика.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что административным истцом срок давности пропущен не по уважительным причинам.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в судебном порядке.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст. 48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства, в силу прямого указания п.3 ст.2 ГК РФ применение по аналогии норм ГК РФ о сроках давности к отношениям по уплате налогов невозможно.

В данном случае с момента истечения срока исполнения требований об уплате налогов, взносов, а также с момента утраты статуса индивидуального предпринимателя, что могло препятствовать обращению в суд в порядке ст. 48 НК РФ, – 09.12.2019 года, до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, прошло более полугода, при этом иных уважительных причин пропуска срока административным истцом не приведено. Ссылку МИФНС России № 5 по Ярославской области на то, что шестимесячный срок на подачу иска был пропущен по уважительной причине, суд считает необоснованной. Кроме того, данный довод истца какими- либо доказательствами не подтвержден.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 189 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Журину Станиславу Валентиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова