Решение по делу № 2-1845/2016 от 25.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года                          г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Паршукова А.В.

при секретаре:             Шальневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л к Ликвидационной комиссии УФСКН России по ЯНАО, УМВД России по ЯНАО об изменении даты увольнения, перерасчёте выслуги лет для назначения пенсии, восстановлении права на получение денежного довольствия в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Л. обратился в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по ЯНАО, УМВД России по ЯНАО о признании незаконным приказа об увольнении, перерасчёте выслуги лет для назначения пенсии, восстановлении права на получение денежного довольствия в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда. Требования иска мотивированы тем, что истец проходил службу в УФСКН России по ЯНАО, ДД.ММ.ГГГГ г. до его сведения доведён приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. об увольнении в связи с переводом в другой государственный орган. Полагает о нарушении своих прав, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г. был уведомлён о предстоящем увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по упразднению ФСКН и переведён в распоряжение Управления с исполнением обязанностей до 3-х месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ г. им подан рапорт об увольнении в связи с переходом в другой государственный орган. В тот же день им подан рапорт врио начальника УМВД России по ЯНАО с просьбой принять в порядке перевода на службу в органы внутренних дел. При этом он был введён в заблуждение, поскольку полагал, что сразу после увольнения из УФСН будет принят на службу в ОВД, однако на службу он был принят только с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает о нарушении процедуры увольнения, поскольку приказ об увольнении и исключении их списка сотрудников был доведён до него только ДД.ММ.ГГГГ г. Также ему не была своевременно выдана трудовая книжка и иные документы, связанные с работой. Кроме того, истец ссылается на то, что срок нахождения в распоряжении Управления истекал только ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно решение об увольнении принято преждевременно, и согласие о приеме на службу в УМВД России по ЯНАО на момент увольнения не было получено.

Ссылаясь на нарушение процедуры увольнения, истец полагает о том, что ему не было в полном объёме выплачено денежное довольствие, неправильно определена выслуга лет. Также истец полагает о причинении ему в этой связи морального вреда.

По иску заявлены требования о признании незаконным приказа УФСКН № в части его увольнения, об изменении даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ г., восстановлении права на получение денежного довольствия в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования иска. Просил в соответствии с уточнёнными требованиями изменить дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ г. на ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчёте выслуги лет для назначения пенсии, восстановлении права на получение денежного довольствия в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. Пояснил, что не требует признания незаконным приказа, желает изменить дату своего увольнения и реализовать в полном объёме своё право на получение денежного довольствие и перерасчёт выслуги лет.

Привёл доводы о том, что сразу после увольнения не был принят на службу в ОВД. Не оспаривал, что обращался с рапортом об увольнении. При этом пояснил, что с приказом ознакомлен не был, оспаривал действительность актов об отказе от ознакомления с приказом. Также указал на несвоевременность выдачи трудовой книжки и связанных с работой документов.

Представитель ответчика - ликвидационной комиссии УФСКН России по ЯНАО Чехунов А.В. (по доверенности) против иска возражал, указав, что права истца нарушены не были, процедура увольнения соблюдена. Привёл доводы о том, что в соответствии с Указом Президента РФ проведение организационно-штатных мероприятий необходимо завершить до ДД.ММ.ГГГГ г., до завершения этих процедур сотрудники продолжают исполнять обязанности. Тем самым установлен краткий срок исполнения сотрудниками их обязанностей. По смыслу Указа сотрудники, изъявившие желание продолжить службу в ОВД, подлежали увольнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. Истцом был подан соответствующий рапорт, в связи с чем он и подлежал увольнения по данному основанию к указанной дате, а не в связи с организационно-штатными мероприятиями. Дальнейшее оформление приёма на службу в ОВД от ликвидационной комиссии не зависело.

Также представитель ответчика полагал необоснованным утверждение истца о том, что он не был ознакомлен с приказом, указав, что о отказе от ознакомления составлен акт. Сослался на отсутствие нарушений прав истца в части определения выслуги лет и расчёта денежного довольствия. Привёл доводы об отсутствии оснований компенсации морального вреда.

Представитель ответчика - УМВД России по ЯНАО Косова Е.В. (по доверенности) против иска возражала. Привела доводы о том, что порядок увольнения и приёма на службу не нарушен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной карты учёта кадров следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истец проходил службу в УФСН России по ЯНАО.

Приказом УФСКН России по ЯНАО № истец уволен со службы по пп.7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и исключён из списка сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" № 156 ФСКН упразднена. Её функции на основании п. 2 Указа переданы МВД РФ.

Пунктом 5 Указа предписано завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до ДД.ММ.ГГГГ г.

Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом (п.п. "а" п. 4 Указа).

Исходя из приведённых положений Указа Президента РФ, сотрудники госнаркоконтроля подлежат увольнению до ДД.ММ.ГГГГ г. При этом не исключает возможность перевода сотрудника наркоконтроля на службу в органы внутренних дел.

Так, согласно п.п. 7 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613) сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Из материалов дела следует, а также не оспаривалось самим истцом, что он выразил намерение проходит службу в ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом был подан рапорт, в котором он выразил намерение продолжить службу в УМВД России по ЯНАО.

Приказом УФСК России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ г. истец был уволен со службы в органах госнарконктроля в связи с его намерением продолжить службу в УМВД России по ЯНАО. Таким образом, увольнение истца, вопреки его доводам, обусловлено не проводимыми организационно-штатными мероприятиями в связи с ликвидацией ФСКН, а переводом на службу в другой орган (п.п. 7 п. 124 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).

Утверждение истца о том, что его увольнение произведено ранее установленного срока не может быть принято во внимание и подлежит отклонению как необоснованное. Так, Указом Президента РФ установлена конкретная дата увольнения сотрудников и конкретная дата завершения организационно-штатных мероприятий.

Кроме того, имеется разъяснения Директора ФСКН от ДД.ММ.ГГГГ относительно даты увольнения сотрудников. В соответствии с данными рекомендациями сотрудники, выразившие желание на поступление на службу в ОВД, подлежат увольнению с ДД.ММ.ГГГГ г.

Также истец ссылается на то, что с приказом об увольнении он ознакомлен лишь ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем, данные доводы истца опровергаются представленными по делу доказательствами. Так, о предстоящем увольнении истец был уведомлён, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, имеется акт о не ознакомлении с приказом от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, какие-либо процедуры при увольнении истца нарушены не были. Его доводы об изменении даты увольнения не могут быть приняты во внимание.

Как следует из материалов дела, истец уволен в связи с переводом в другой орган - УМВД России по ЯНАО. В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 03.07.2016 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" № 305-ФЗ сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Частью 5 той же статьи установлено, что по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Следовательно, именно с даты увольнения сотрудников со службы системе ФСКН начинается отчёт 3-х месячного срока, в течение которого принимается решение органом внутренних дел о принятии либо непринятии на службу. Таким образом, дата принятия истца на службу в УМВД России по ЯНАО также является правомерной.

При этом после увольнения из УФСКН России по ЯНАО истец имел статус уволенного, следовательно, не осуществлял служебные функции по ранее замещаемой должности и не может претендовать на выплату денежного довольствия или иные выплаты, помимо произведённых при увольнении.

Поскольку истец уволен со службы в УФСКН России по ЯНАО в установленные сроки и порядке, а также принят на службу в УМВД России по ЯНАО также с соблюдением сроков и порядка, оснований для перерасчёта выслуги лет также не имеется.

Из материалов дела следует, что за трудовой книжкой в день увольнения истец не явился. При этом не писал рапорт о направлении ему трудовой книжки по конкретному адресу. Кроме того, истец подлежал приёму на службу в УМВД России по ЯНАО, где ему оформлена трудовая книжка. При этом истец не заявил каких-либо требований относительно задержки выдачи трудовой книжки.

Также следует учитывать, что права истца при увольнении не нарушены, каких-либо посягательств на его нематериальные блага со стороны ответчиком не установлено, следовательно, оснований взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░