Решение по делу № 2-4457/2021 от 12.04.2021

11RS0001-01-2021-006057-13 Дело № 2-4457/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при участии помощника прокурора Матвеевой С.А.,

секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истцов-ответчиков Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В.,

представителя истца администрации МО ГО «Сыктывкар» Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по иску Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягиной Надежды Васильевны к Сивковой Ларисе Васильевне, ... Ромацкой Елене Юрьевне, ... о прекращении права пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета,

по иску администрации МОГО «Сыктывкар» к Портнягиной Надежде Васильевне, Сивковой Ларисе Васильевне, Ромацкой Елене Юрьевне, Портнягину Сергею Юрьевичу, несовершеннолетним ... о выселении,

по встречному иску Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягиной Надежды Васильевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Портнягин С.Ю., Портнягина Н.В. обратились в суд с иском к Сивковой Л.В., ..., ... Ромацкой Е.Ю, ...., ..., ... ..., указав, что Портнягина Н.В. является основным нанимателем жилого помещения по адресу: .... С нею проживает и постоянно зарегистрирован по месту жительства её сын Портнягин С.Ю. Ответчики также зарегистрированы в указанном жилом помещении, но на протяжении двадцати лет в нем не проживают, обязательства по оплате коммунальных услуг не несут. Просили признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, сняв их с регистрационного учета по данному адресу. Суд принял исковое заявление к своему производству, гражданскому делу присвоен №№2-4457/2021.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Портнягиной Н.В, Портнягину С.Ю, Сивковой Л.В., ..., Ромацкой Е.Ю, ... ..., ..., о выселении из жилого помещения по адресу: ... с правом поселения во временное специализированное помещение маневренного жилищного фонда, до предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, принято постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Судом было возбуждено гражданское дело №2-5003/2021.

Определением суда от 08.06.2021 гражданские дела №2-4457/2021 и №2-5003/2021 объединены в одно производство под общим №2-4457/2021 (л.д. 192).

11.06.2021 Портнягин С.Ю., Портнягина Н.В. обратились в суд со встречным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее 69,4 кв.м., отвечающее техническим и санитарным нормам, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г...

В судебном заседании Портнягин С.Ю., Портнягина Н.В. свои исковые требования по двум заявленным искам поддержали, пояснили, что в связи с их выселением из жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным, жилое помещение на условиях социального найма должно быть предоставлено им вне очереди. С требованиями администрации в части своего поселения в жилые помещения маневренного фонда не согласились.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» заявленные администрацией требования поддержала, встречный иск Портнягиных не признала, указав, что истцы по встречному иску на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на условиях социального найма не состоят. Разрешение требований Портнягиных к Сивковым и Ромацким оставила на усмотрение суда.

Ответчик Сивкова Л.В., действующая также от имени ... ..., ответчик Ромацкая Е.Ю, действующая также от имени ..., ..., в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД по г.Сыктывкару в суд не явился, извещены.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Прокурор в своём заключении требования Портнягиных к Ромацким и Сивковым поддержала, требования администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержала в части выселения Портнягиных, в отношении выселения Ромацких и Сивковых просила отказать в виду их добровольного выезда из жилого помещения. В части встречных требований Портнягиных к администрации об обеспечении жилым помещением взамен непригодного пояснила, что заключение прокурора по данному вопросу не требуется.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 7 того же Закона РФ предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что на основании ордера от 25.11.1994 № 2066 Портнягиной Н.В. предоставлено жилое помещение общей жилой площадью 52,9 кв.м. по адресу: ... на состав семьи пять человек, в том числе: Портнягина А.Ф., ... (мать), Портнягин А.В. (брат), Портнягина Л.В. (сестра), Портнягина Е.С. (племянница) (л.д. 12).

Жилое помещение площадью 69,4 кв.м., расположенное по адресу: ... входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» (л.д. 108).

По состоянию на 06.04.2021 в квартире зарегистрированы Портнягина Н.В. (...), её сын Портнягин С.Ю. (...), сестра Сивкова Л.В. (...), племянница ... ... (...), племянница Ромацкая Е.Ю. (...) и её дети ... (л.д. 13).

По сведениям ЕГРН В собственности ..., имеется жилое помещение общей площадью 128 кв.м., по адресу: ... (л.д. 72).

Сивкова Л.В. согласно сведениям ЕГРН является владелицей нежилого строения площадью 29,3 кв.м. по адресу: ... (л.д. 73).

По информации УМВД по г.Сыктывкару заявлений от Сивковой Л.В, Ромацкой Е.Ю. по вопросу создания им препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ... не поступало (л.д. 93).

В судебном заседании 11.06.2021 судом были опрошены свидетели ..., которые пояснили, что Сивкова Л.В. со своей семьей выехала из квартиры по адресу: ..., около 20 лет назад в связи с созданием новой семьи.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что отсутствие ответчиков Сивковой Л.В., ..., Ромацкой Е.Ю, ... в спорном жилом помещении не является временным, принимая во внимание тот факт, что, имея реальную возможность проживать в жилом помещении, они своим правом не воспользовались, имеют лишь регистрацию в жилом помещении, расходы по оплате коммунальных услуг не несут, допустимых доказательств обратного ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требования истцов Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. к Сивковой Л.В., ..., Ромацкой Е.Ю, ... подлежат удовлетворению.

Относительно требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении жильцов квартиры ... аварийного дома ... по ул. ..., и требований встречного иска Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен непригодного суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26.07.2018 № 7/1896 многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 112).

В соответствии с вышеуказанным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» необходимо принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... (пункт 2). Комитету жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» направить гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания (пункт 3).

Из технического отчета по обследованию многоквартирного дома по адресу: ..., от 2018 года следует, что все помещения дома являются непригодными и опасными для проживания, ремонт помещений является бесполезным, рекомендовано произвести снос здания (л.д. 126-154).

Согласно данному отчету жилой многоквартирный дом по адресу: ..., имеет проседания и разрушения по фундаменту и стенам; наружные стены потеряли вертикальность, имеют следы массового намокания и загнивания; обшивка фасада обветшала; штукатурный слой потолков имеет повсеместные трещины и разрушения, наблюдается провисание потолков; несущие элементы стропильной системы ветхие, кровельное покрытие обветшало, имеет многочисленные сколы и повреждения.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар» от 02.03.2021 № 01-07/6-2021 обстановка, сложившаяся в многоквартирном деревянном 2-х этажном жилом доме по адресу: ..., признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных работ по демонтажу домов, угрожающих обвалом (л.д. 109-111).

С учетом приведенного решения Комиссии главой администрации МО ГО «Сыктывкар» принято постановление от 16.03.2021 №3/664 о признании обстановки, сложившейся в многоквартирных домах, в том числе по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 50а, несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных работ по демонтажу домов, угрожающих обвалом (л.д. 118-121).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26.03.2021 № 3/795 постановлено изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок с кадастровым номером 11:05:0106020:51, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ... а также изъять путем выкупа жилые помещения (квартиры) у собственников (л.д. 115—117).

Письмами администрации от 07.08.2018, 02.11.2018, 17.02.2021, 03.03.2021 жильцам жилого помещения по адресу: ..., было предложено переехать в жилые помещения маневренного фонда для временного проживания (л.д. 155-162).

До настоящего времени ответчики Портнягин С.Ю., Портнягина Н.В. в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением им жилого помещения маневренного фонда не обращались.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, и Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако в ситуации, когда при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин по договору социального найма, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку нахождение ответчиков Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. в указанном выше доме представляет опасность для их жизни и здоровья, на что указано самой администрацией при подаче своего иска, а их выселение из жилого помещения производится по инициативе собственника, то они (с учетом выводов суда о добровольном выезде из спорного жилого помещения Сивковой Л.В., Сивковой В.Ю, Ромацкой Е.Ю, Ромацкой Е.А., Ромацкой А.А., и как следствии, расторжении ими в отношении себя договора социального найма) имеют право на внеочередное обеспечение равнозначным жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств наличия возможности проживания ответчиков в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного материалы дела не содержат.

Одновременно имеются основания для удовлетворения требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. из спорного жилого помещения.

Суд принимает во внимание, что выселение Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. из предоставленного им жилого помещения является временной мерой, направленной на защиту их жизни и здоровья в период выполнения органом местного самоуправления своих обязанностей по предоставлению ответчикам другого жилого помещения на условиях социального найма, и не влечет прекращения или ограничения прав граждан на предоставление им жилого помещения, предназначенного для их постоянного проживания, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом, с учетом выше приведенных выводов суда об удовлетворении требований Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. о признании Сивковой Л.В., Сивковой В.Ю, Ромацкой Е.Ю, Ромацкой Е.А., Ромацкой А.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, д.50а, кв.3, подлежат отклонению требования администрации, заявленные к Сивковой Л.В., Сивковой В.Ю, Ромацкой Е.Ю, Ромацкой Е.А., Ромацкой А.А.

При исполнении решения суда, в случае обращения ответчиков Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, надлежит учесть, что в силу пункта 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Органом местного самоуправления заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что замедление исполнения судебного акта при наличии реальной возможности внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома по адресу: г. Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, д.50а, может повлечь человеческие жертвы, суд считает возможным по заявлению администрации обратить решение о выселении ответчиков Портнягина С.Ю., Портнягиной Н.В. к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягиной Надежды Васильевны к Сивковой Ларисе Васильевне, Ромацкой Елене Юрьевне, ..., ... о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Сивкову Ларису Васильевну, Ромацкую Елену Юрьевну, ... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Настоящее решение суда является основанием для снятия Сивковой Ларисы Васильевны, Ромацкой Елены Юрьевны, ... с регистрационного учета по адресу: ...

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к Портнягиной Надежде Васильевне, Сивковой Ларисе Васильевне, Ромацкой Елене Юрьевне, Портнягину Сергею Юрьевичу, ... о выселении удовлетворить частично.

Выселить Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягину Надежду Васильевну из жилого помещения по адресу: ..., с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма общей площадью не менее 69,4 кв.м. взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г. ...

В части требований, заявленных к Сивковой Ларисе Васильевне, Ромацкой Елене Юрьевне, ... о выселении, администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда в части требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягиной Надежды Васильевны из жилого помещения по адресу: ..., к немедленному исполнению.

Встречный иск Портнягина Сергея Юрьевича, Портнягиной Надежды Васильевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворить.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Портнягину Сергею Юрьевичу, Портнягиной Надежде Васильевне вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 69,4 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья      Д.Ф. Губаева

Мотивированное решение составлено 02.08.2021.