Решение по делу № 12-330/2020 от 04.09.2020

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 г.                                                                      г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., при секретаре Склярове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Гарантия-2» Тайшихина О.С. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гарантия-2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарантия-2» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Гарантия-2» Тайшихин О.С. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что обнаруженные при проверке строительные отходы находились на земельном участке, принадлежащем обществу, поэтому результаты проверки не образуют состава нарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Гарантия-2» Тайшихин О.С. поддержал довод жалобы и суду пояснил, что нарушением является нахождение строительных отходов в местах общего пользования на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки, между тем, согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению строительные отходы находились на участке, принадлежащем обществу.

Главный специалист Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Жамцуев Д.Б. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Выслушав названное лицо, проверив довод жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей (в ред. Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 N 2640-V).

Главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ Жамцуевым Д.Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении о совершении ООО «Гарантия-2» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обнаружение главным специалистом Управления административного контроля Жамцуевым Д.Б. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № складирования строительных материалов и отходов: железобетонные конструкции и их обломки в месте, не предназначенном для данных целей.

    Административная комиссия Октябрьского района г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела протокол об административном правонарушении без участия с участием законного представителя ООО «Гарантия2» по доверенности Полютова А.В., установила в действиях юридического лица нарушение абз. 9 п. 1.10 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42, согласно которому на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора вне специально отведенных для этих целей местах (п.1.10), и пришла к выводу о привлечении общества к ответственности по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

    Доказательствами совершенного правонарушения административным органом приняты протокол об административном правонарушении, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом Управления административного контроля Жамцуевым Д.Б. и фототаблица.

    Между тем, следовало принять во внимание имеющиеся в материалах дела выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ООО «Гарантия-2». Земельный участок, принадлежащий определенному юридическому лицу, в данном случае - ООО «Гарантия-2», нельзя отнести к местам общего пользования, придомовой территорией индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки, поэтому складирование строительных отходов на земельном участке, принадлежащем ООО «Гарантия-2», не образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

      В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено отсутствие в действиях ООО «Гарантия-2» состава административного правонарушения, отсутствует объективная сторона правонарушение – складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, поэтому постановление следует отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении действиях ООО «Гарантия-2» к административной ответственности по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья                                   А.Д. Бунаева