Решение по делу № 2а-1-507/2018 от 02.07.2018

Дело № 2а-1-507/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка                            2 октября 2018 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

Судьи                     Степановой И.В.

При секретаре                 Мешковой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области к Каштанову Александру Игореву о взыскании транспортного налога и пени в размере 58 054 рубля 61 копейка,

у с т а н о в и л:

2 июля 2018 года МИФНС РФ № 12 по Владимирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Каштанову А.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогу составляет 57840 рублей, пени – 214 рублей 61 копейка. Обязательства по уплате транспортного налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что подтверждается копиями лицевых счетов. Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не применялись, МИФНС утратила возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного законом срока, взыскание задолженности возможно только в судебном порядке.

    Одновременно административный истец представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку в указанный срок инспекция предпринимала попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной оплате задолженности /л.д.4/.

    Представитель административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного производства; /л.д. NN/.

    Административный ответчик Каштанов А.И., извещавшийся о предъявленном административном иске, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил; направлявшиеся по адресу его регистрации судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения» /л.дNN/.

    В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах извещение административного ответчика является надлежащим, а требования ст.ст. 98-99 КАС РФ выполненными судом в полном объеме.

Огласив административное исковое заявление, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд признает административный иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 38 Налогового кодекса РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса и с учетом положений указанной статьи. Под имуществом в Налоговом кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 1 ст. 358 Налогового кодекса связывает обязанность по уплате налогов именно с регистрацией транспортного средства за определенным лицом, а не с фактическим обладанием данным транспортным средством.

В силу п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обращаясь в суд за взысканием с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и начисленной на недоимку пени, административный истец не указал период, за который образовалась недоимка, не предоставил доказательства наличия у административного ответчика в указанный период транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, а также доказательства формирования и направления административному ответчику налогового уведомления, на основании которого у административного ответчика возникала обязанность по оплате транспортного налога в заявленном размере.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) согласно ст.69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. п. 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный срок суммы налога; требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалы дела МИФНС РФ № 12 представлено требование NN в адрес Каштанова А.И., сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на указанную дату за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в размере 57840 рублей, который подлежал оплате до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени - 214 рублей 61 копейка. Указанное требование ответчику предлагалось исполнить до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. NN/.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах … и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В представленном требовании сумма недоимки по транспортному налогу и пени превышала 3000 рублей.

Каких-либо доказательств обращения МИФНС РФ № 12 в суд в течение установленных законом шести месяцев после наступления указанного в требовании срока - ДД.ММ.ГГГГ, принятии иных мер по привлечению налогоплательщика к уплате налога не представлено, иск в суд предъявлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

    Установленный абз. первым ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием недоимки истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вправе был обратиться за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, чего им сделано не было, поскольку доказательства этого отсутствуют.

Таким образом, налоговым органом меры к своевременному взысканию с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени, если таковые не были оплачены, не приняты.

    Ссылка в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока на привлечение налогоплательщика к добровольной уплате задолженности является бездоказательной.

    МИФНС РФ № 12 по Владимирской области является юридическим лицом, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 57840 рублей и пени в размере 214 рублей 61 копейка, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, в связи с чем суд не имеет оснований для восстановления пропущенного срока.

    На основании изложенного, суд признает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

    В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области к Каштанову Александру Игоревичу о взыскании транспортного налога и пени в размере 58054 рубля 61 копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: