Решение по делу № 4А-382/2019 от 06.12.2018

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4а-382

город Казань 17 апреля 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу Оглы Лоры Руповны на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2018 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 16 мая 2017 года № .... Оглы Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч ста рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2018 года, указанное постановление коллегиального органа изменено, размер наложенного на Оглы Л.Р. штрафа снижен до трех тысяч рублей.

В жалобе Оглы Л.Р. просит состоявшиеся по делу акты отменить.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, имеются основания для частичного удовлетворения указанной жалобы.

Частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за торговлю в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что 3 мая 2017 года в 11 часов 9 минут у дома № 116 по улице Декабристов города Казани Оглы Л.Р. осуществляла торговлю трикотажем в месте, не установленном для этих целей.

Отмеченные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении от 3 мая 2017 года № .... (л.д. 19) и фотоматериалом (л.д. 20), на котором запечатлена Оглы Л.Р., осуществляющая торговлю трикотажем на тротуаре.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, не имеют противоречий и относятся к обстоятельствам дела, а потому в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно оценены судьями в качестве допустимых.

В ходе производства по делу были установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Их совокупность не оставляет сомнений в том, что автор жалобы причастна к торговле вещами в месте, которое для этого не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Административная комиссия, квалифицируя содеянное Оглы Л.Р. по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, исходила из того, что торговля в неорганизованном для этого месте совершена ею повторно.

Однако с таким выводом коллегиального органа согласиться нельзя.

Пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Копия постановления административной комиссии от 24 января 2017 года, на основании которого был сделан вывод о повторности нарушения Оглы Л.Р. порядка осуществления уличной торговли, свидетельствует о том, что оно вступило в законную силу 19 мая 2017 года (л.д. 35).

Следовательно, с учетом процитированных законоположений на момент совершения рассматриваемого административного деликта (3 мая 2017 года) Оглы Л.Р. не считалась подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При таком положении с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия Оглы Л.Р. подлежат переквалификации с части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

При этом жалоба в части отмены определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года об оставлении жалобы на решение судьи районного суда, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения в связи с пропуском срока на ее подачу не может быть разрешена заместителем Председателя Верховного Суда Республики Татарстан.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в силу части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий суд.

В таком же порядке могут быть оспорены и невступившие в законную силу определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и касаются реализации права на доступ к правосудию.

Вышестоящей инстанцией по отношению к Верховному Суду Республики Татарстан является Верховный Суд Российской Федерации.

Поэтому судом, компетентным проверить законность и обоснованность названного определения, является Верховный Суд Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Оглы Лоры Руповны удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 16 мая 2017 года № .... и решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2018 года, вынесенные в отношении Оглы Лоры Руповны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить, содеянное Оглы Лорой Руповной переквалифицировать с части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Жалобу Оглы Лоры Руповны в части отмены определения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года оставить без рассмотрения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров