Решение по делу № 2-78/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-78/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием представителя истца администрации Майского сельсовета – Уваровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 05.02.2018 дело по иску администрации Майского сельсовета к Вавилову С.А., Мартьянову И.В., Сухановой А.Б., Суханову М.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Майского сельсовета обратилась в суд с иском к Чекулину А.Н., Вавилову С.А., Князевой Н.А., Мартьянову И.В., Суханову А.Б., Суханову М.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994 № 323 был утвержден список собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО совхоза «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли. Во исполнение требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16.03.2013 № 20. В районной газете «Сельская правда» от 17.05.2013 № 20 опубликовано объявление о том, что 28.06.2013 состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей, с указанием времени и места проведения собрания, которое не состоялось по причине неявки собственников. В дальнейшем постановлением администрации Майского сельсовета от 07.08.2013 № 43 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список признаны невостребованными. Ответчики являются наследниками собственников земельных долей Чекулина А.Н., Вавилова А.А., Князева И.И., Пичуговой Н.Г., Суханова С.С., которые в течение трех лет не реализовали своего права по распоряжению земельными долями. Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Майский сельсовет на невостребованные земельные доли Чекулина А.Н.. Вавилова А.А., Князева И.И., Пучуговой Н.Г., Суханова С.С. в количестве 48,5 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский», с кадастровым номером 45:06:000000:107.

Определением Каргапольского районного суда Курганской области от 05.02.2018 производство по делу в части исковых требований к Чекулину А.Н. прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в части требований к Князевой Н.А. в связи с отказом истца от иска и принятии его судом.

В судебном заседании представитель истца - администрации Майского сельсовета - Уварова В.А. от исковых требований к Князевой Н.А. отказалась, о чем представила суду письменное заявление. Последствия отказа от исковых требований разъяснены и поняты, в остальной части исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики Вавилов С.А., Мартьянов И.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчики Суханова А.Б., Суханов М.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали, последствия признания иска им известны и понятны.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривается, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 названного закона, его положениями регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также положениями этого же Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010. № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В силу ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. ст. 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок, в том числе, может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения также предусматривается, что, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. № 323 были утверждены списки собственников земельных паев в составе общей долевой собственности ТОО совхоз «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли в размере 9,7 га.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16.03.2013. № 20 и сообщило о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 28.06.2013.

07.08.2013. постановлением администрации Майского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей в границах ТОО совхоз «Каргапольский».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

От ответчиков возражений относительно включения их или наследодателей в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными не поступало.

Суд считает, что у собственников земельных долей и их наследников имелось более чем достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Кроме того, им достаточно было обратиться в администрацию Майского сельсовета с возражением об исключении их самих или наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длительность периода времени в течение которого собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, отсутствие возражений ответчиков по существу заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации Майского сельсовета о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли, поскольку это прямо предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохоязйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Майского сельсовета в отношении принадлежащей Вавилову А.А., Пичуговой Н.Г., Суханову С.С. земельных долей по 9,7 га у каждого, поскольку администрацией Майского сельсовета указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Майского сельсовета удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Майский сельсовет право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Вавилова Александра Анатольевича, Пичуговой Нины Георгиевны, Суханова Сергея Сергеевича в количестве 29,1 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский», с кадастровым номером 45:06:000000:107.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова