УИД 60RS0022-01-2021-000802-54
Дело № 2а-47, 2022 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Пушкинские Горы 25 января 2022 года
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Е.Е. Миллер
при секретаре Е.В. Веселовой
с участием прокурора Пушкиногорского района Псковской области
П.Н. Михайлова
представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майора полиции А.В. Горшанова
административного ответчика Григорьева А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску
ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к Григорьева А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
У С Т А Н О В И Л :
Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорским районным судом Псковской области Григорьев А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ и п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Великолукского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 01 год 2 месяца 22 дня.
ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении Григорьева А.А. установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями, в виде:
- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении Григорьева А.А. продлен административный надзор сроком на три месяца, с административными ограничениями, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или регистрации.
Установленные ограничения являются недостаточными, так как Григорьев А.А. продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность и против порядка управления.
15 октября 2021 года Григорьев А.А. не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 05 минут, чем совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.
15 октября 2021 года Григорьев А.А., находясь на территории Пушкиногорского района, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за постановлением по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию, в виде административного штрафа, в размере 550 рублей.
Судимость по приговору Пушкиногорского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством РФ в отношении Григорьева А.А. погашается 07.11.2025 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит продлить срок административного надзора Григорьеву А.А. на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – начальник ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майор полиции А.В. Горшанов, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Григорьев А.А. в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений признал в полном объеме.
В своем заключении прокурор Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Михайлов полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Григорьева А.А. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания продления срока административного надзора, предусмотрены ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Григорьев А.А. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Пушкиногорского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, отбывал наказание в виде лишения свободы, освобожден условно-досрочно на основании постановления Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Григорьева А.А, установлен административный надзор на срок один год, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда ФИО2 <адрес> срок административного надзора Григорьеву А.А. продлен на три месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.
Григорьев А.А., находясь под административным надзором, 15 октября 2021 года совершил два административных правонарушения, в том числе против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Григорьев А.А. удовлетворительно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, состоит на профилактическом учете в отделении ОМВД России по Пушкиногорскому району.
Принимая во внимание, что Григорьев А.А. ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, основания для продления срока административного надзора имеются.
Вместе с тем, учитывая, что на основании ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, срок административного надзора в отношении Григорьева А.А. уже продлевался на три месяца, прокурор Пушкиногорского района полагает, в данной части административные исковые требования ОМВД России по Пушкиногорскому району подлежат частичному удовлетворению, продлив срок административного надзора на три месяца.
Требования в части установления дополнительных ограничений, не противоречит п. 5 ч. 1 вышеназванного Федерального закона, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Михайлова, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 30.03.2016 года Григорьев А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации и п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, окончательно Григорьеву А.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Великолукского городского суда ФИО2 <адрес> Григорьев А.А. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 01 год 02 месяца 22 суток, с возложением обязанности по прибытию к месту жительства: в течение пяти суток встать на учёт в орган внутренних дел; в течение оставшейся не отбытой части наказания являться в орган внутренних дел 05 и 20 числа ежемесячно на регистрацию; не менять места жительства без уведомления органа внутренних дел.
Решением Пушкиногорского районного суда ФИО2 <адрес> от 31 марта 2021 года, в отношении Григорьева А.А., установлен административный надзор на срок 01 (один) год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания с 22 до 06 часов. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда ФИО2 <адрес> в отношении Григорьева А.А. продлен, установленный вышеназванным решением суда административный надзор на срок 03 месяца, установлена общая продолжительность административного надзора 01 год 03 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из представленных письменных материалов дела следует, что после установления и продления в отношении Григорьева А.А. административного надзора и административных ограничений вышеназванными решениями Пушкиногорского районного суда Псковской области от 31 марта 2021 года и 30 июля 2021 года, он продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года, Григорьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, подвергнут наказанию, в виде штрафа, в размере 1000 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года, Григорьев А.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию, в виде штрафа, в размере 550 рублей.
Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
В силу глав 19 и 20 КоАП Российской Федерации указанные правонарушения являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Из рапорта – характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Пушкиногорскому району А.А. Яковлева следует, что Григорьев А.А. злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора, регламентированы главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу п. 4 ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.(ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).
Срок для погашения судимости Григорьеву А.А. по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 30 марта 2016 года, истекает 20 ноября 2025 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу установлен частью 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Согласно п. 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Пункт 29 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
С учетом установленных выше обстоятельств, принимая во внимание неоднократное совершение Григорьевым А.А., лицом, находящимся под административным надзором административных правонарушений, отрицательные характеристики по месту жительства, суд приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Григорьевым А.А. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о продлении срока административного надзора и дополнении Григорьеву А.А. ранее установленных административных ограничений, являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, требование о продлении административного надзора на срок 6 месяцев, является необоснованным, с учетом характера и обстоятельств совершенных Григорьевым А.А. правонарушений в период административного надзора, в связи с чем, подлежит уменьшению.
С учетом изложенного, частично удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанное с продлением срока административного надзора и установлением дополнительных административных ограничений, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС Российской Федерации с поднадзорного Григорьева А.А. не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273, ст. 298 КАС Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░<░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 03 (░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 (░░░░) ░░░ 06 (░░░░░) ░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ____________________ ░.░. ░░░░░░