Решение по делу № 2-412/2019 от 04.02.2019

Дело № 2- 412/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми             19 марта 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Ярмолюк Н.В.,

представителя ответчика Бугайчук Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городского округа «Воркута» к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62, признании права на указанное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа «Воркута». Иск мотивирован тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62 зарегистрировано за Государственным унитарным предприятием «Воркутинское отделение Северной железной дороги» (далее - ГУП «Воркутинское отделение Северной железной дороги») на основании договора дарения от 26.10.1999. По сведениям Воркутинского отдела Управления Росреестра по Республике Коми, информация о переходе прав на спорный объект недвижимого имущества к администрации МОГО «Воркута», в едином государственном реестре отсутствует. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГУП «Воркутинское отделение Северной железной дороги» 18.05.2004, и ФГУП «Северная железная дорога», в состав которого входило предприятие, прекратило свою деятельность. Имущественный комплекс предприятия был внесен в уставной капитал созданного 23.09.2003 ОАО «РЖД». Спорное жилое помещение в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошло, по настоящий момент в собственность муниципального образования не передано. Решением Воркутинского городского суда от 20.11.2018 по делу № 2-1402/2018 указанные в настоящем иске факты были установлены и имеют для рассмотрения дела преюдициальное значение.

Ответчик в отзыве не возражал против удовлетворения иска, указав, что право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Воркутинской дистанцией пути Северная железная дорога. 18 мая 2004г. ФГУП «Северная железная дорога» ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ, имущество федерального железнодорожного транспорта, в том числе ФГУП «Северная железная дорога» передано в уставной капитал ОАО «РЖД», объекты жилого фонда не вошли в передаточный акт и в соответствии с постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. отнесены к объектам муниципальной собственности, однако спорная квартира числится в реестре федеральной собственности, в связи с чем истец не может быть освобожден от обязанности принять ее в муниципальную собственность.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Коми предоставило отзыв, из которого следует, что не является заинтересованным лицом при рассмотрении споров о правах на недвижимость и не оспаривает чьи –либо права на объекты недвижимости.

Определением суда от 08.02.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Осипова Власта Васильевна и Осипов Николай Геннадьевич, зарегистрированные по адресу: г. Воркута ул. Локомотивная д. 9 кв. 62.

Третьи лица на стороне ответчика Осипова В.В., Осипов Н.Г. в суд не явились, извещались надлежащим образом по адресу регистрации, судебные извещения вернулись в суд по истечению срока хранения. Представители третьих лиц Управление Росреестра по Республике Коми и Воркутинский производственный участок Северного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика с иском согласился по доводам отзыва.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1402/2018 по иску Осиповой В.В. к Администрации МО ГО «Воркута» о возложении обязанности предоставить ей и члену её семьи Осипову Н.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26.10.1999 между Иванишиной Н.И. и ГУП «Воркутинское отделение Северной железной дороги» заключен договор дарения, по которому Иванишина Н.И. передала в дар последнего квартиру, расположенную по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62. Право собственности квартиры зарегистрировано за ГУП «Воркутинское отделение Северной железной дороги» реестровый номер № 117252 от 09.11.1999, о чем в материалы дела представлена справка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25.02.2019. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имущественный комплекс предприятия внесен в уставной капитал акционерного общества.     Из представленных в суд документов усматривается, что спорное жилое помещение в уставной фонд ОАО «РЖД» не вошло, жилой фонд, за исключением дома № 9 по ул. Локомотивная г. Воркута, передан в 2003 году в собственность муниципального образования МО ГО «Воркута».

        Из материалов гражданского дела № 2-1402/2018 следует, что по договору найма жилого помещения от 21.12.1999 и на основании ордера на жилое помещение № 1007 от 21.12.1999 г. Осипову Геннадию Николаевичу на состав семьи 4 человека во исполнение постановления Главы администрации города Воркуты от 13.05.1998 передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62. Согласно паспорту жилого помещения, являющегося приложением к договору найма, дом № 9 по ул. Локомотивная г. Воркуты входит в жилищный фонд муниципалитета г. Воркуты.

        Из поквартирной карточки следует, что Осипова Власта Васильевна и Осипов Николай Геннадьевич зарегистрированы в спорном жилом помещении с 19.01.2001 г., Осипов Владислав Геннадьевич был снят с регистрационного учёта 28.08.2007. Осипов Г.Н. 11.08.2011 умер, о чем в материалах дела имеется свидетельство о смерти I-ДЛ № 646376. Заключением межведомственной комиссии от 29.01.2014 г. № 19 многоквартирный дом № 9 по ул. Локомотивная г. Воркуты был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 05.02.2014 г. № 215 дополнена адресная программа переселения граждан, в которую включен дом № 9 по ул. Локомотивная для первоочередного переселения граждан без указания срока расселения. Решением суда установлен факт принадлежности спорного жилого помещения МО ГО «Воркута», которое в пределах своих полномочий правомерно распорядилось им, предоставляя в пользование Осипову Г.Н. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные в рамках гражданского дела № 2-1402/2018, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора. Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение не было передано в ведение муниципального образования в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

    Распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р ФГУП Северная железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации включено в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, которые планируется приватизировать в 2003 году, путем изъятия имущества и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

    Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги», сводным передаточным актом имуществ организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе и ФГУП «Северная железная дорога» МПС России переданы в уставной капитал ОАО «РЖД», возложена обязанность содержать имущество социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения, не подлежащие приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта до момента перехода в муниципальную собственность.

Распоряжением Минимущества РФ № 1499-р, Минфина РФ № 110а, МПС РФ от № Т-92р от 08.04.2004 утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год.

    18.05.2004 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности унитарного предприятия, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, о чем в материалах дела № 2-1402/2018 имеется свидетельство.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235
«О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

    В соответствии с п.6.14 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284
«О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент приватизации ФГУП «Северная железная дорога МПС России»)» если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально - бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально - бытовой сферы.

Согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

        В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.2 ст.223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

    Исходя из ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

        По сведениям ОАО «РЖД» квартира, расположенная по адресу
г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62, полученная в дар Воркутинским отделением ФГУП «Северная железная дорога» в уставной фонд акционерного общества ОАО «РЖД» не вошло. На балансе структурных предприятий ОАО «РЖД» не находится. В ЕГРП сведения о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62 отсутствуют, о чем в материалах дела имеется уведомление.

    На основании вышеизложенного, учитывая то, что квартира, расположенная по адресу г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62, являлась объектом жилого фонда ФГУП «Северная железная дорога» и при приватизации имущества унитарного предприятия подлежала передаче в муниципальную собственность МОГО «Воркута», переход права собственности на спорное жилое помещение не зарегистрирован, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Прекратить право собственности Федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62.

    Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62 за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру расположенную по адресу: г. Воркута, ул. Локомотивная, д.9, кв.62 за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина