Решение по делу № 2-2130/2022 от 18.03.2022

УИД 19RS0№-60                   Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании решения врачебной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее – Учреждение) о признании протокола врачебной комиссии по расследованию (заболеванию COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца незаконным, об обязании ответчика направить в ГУ РО ФСС по <адрес> справку, предусмотренную п. 5 «Временного положения …», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; о взыскании судебных расходов в сумме 5 000 руб., свои требования мотивируя тем, что истец работает у ответчика в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ истец заболел новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в соответствии с выпиской из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-терапевтом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истец работал в COVID-бригаде, источником заражения послужили контакты с больным COVID-19 при обслуживании вызова, то есть при исполнении истцом служебных обязанностей. Протоколом заседания комиссии по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ случай заражения ФИО1 признан не страховым. Причиной отказа послужили выводы комиссии о том, что между официально зафиксированным контактом между истцом и больным с выраженными симптомами COVID-19 прошло более № дней, что превышает официально признанный инкубационный период COVID-19. Истец не согласен с выводами комиссии и считает их незаконными, поскольку, во-первых, комиссия не приняла во внимание выписку из истории болезни, выданную истцу врачом-терапевтом ФИО3 Содержащийся в этой выписке анамнез никем не опровергнут, также комиссия не приняла во внимание факт дежурства истца ДД.ММ.ГГГГ в COVID-бригаде, то есть истец выезжал на вызовы к больным, следовательно, заражение истца COVID-19 произошло именно на работе, при осуществлении трудовой деятельности, во-вторых, не исключена возможность более длительного инкубационного периода, нежели № дней, в-третьих, комиссия приняла во внимание только случай контакта с больным, имевшим явно выраженные симптомы заболевания COVID-19, вместе с тем, большинство случаев заражения происходит через бессимптомных носителей, с которыми истец явно контактировал при исполнении своих служебных обязанностей.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика, привлечено Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители по устному ходатайству ФИО4, ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, представила письменные возражения на иск, которые поддержала в ходе рассмотрения дела, полагала решение, принятое в ходе заседания комиссии по расследованию случая заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца законным и обоснованным, полагала, что заболевание истца COVID-19 страховым случаем не является, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО6 полагала, что иск удовлетворению не подлежит, представила письменный отзыв на иск, который поддержала. Полагая, что истцом не представлено бесспорных доказательств факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении служебных обязанностей, представитель третьего лица просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Хакасия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ дело судом рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 работает водителем автомобиля скорой медицинской помощи» в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается представленной в копии в материалы дела трудовой книжкой истца.

В связи с поступившим из ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» уведомлением о заболевании истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19, ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» проведено расследование случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных поврежденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, по окончании которого врачебной комиссией вынесен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с названным протоколом заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия приняла решение о признании факта заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования, не при исполнении трудовых заболеваний; заболевание ФИО1 не является страховым случаем.

Оспаривая решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истец настаивает, что заражение коронавирусной инфекцией COVID-19 произошло при исполнении трудовых обязанностей. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?????????????????????????????????????????????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автом

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

В соответствии с подп. (б) п. 2 Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. (б) п. 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В порядке, предусмотренном п. 3 действующего в период спорных правоотношений сторон Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодателем создана комиссия по расследованию случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия установила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водитель автомобиля скорой медицинской помощи ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном с диагнозом «Шейный остеохондроз», ДД.ММ.ГГГГ у него появились признаки острой респираторной вирусной инфекции: температура тела до 37,5°, головная боль, общая слабость, сухой кашель. На основании положительного результата (от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлено заболевание новой коронавирусной инфекции, открыт лист нетрудоспособности. В результате анализа профессиональной деятельности выявлено, что ФИО1 осуществлял медицинскую эвакуацию пациента с подтвержденной коронавирусной инфекцией, карта вызова № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Минздрава России (версия 13 от ДД.ММ.ГГГГ), инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. Врачебная комиссия, рассмотрев представленные медицинские и организационно- распорядительные документы, пришла к выводу, что срок от момента контакта водителя автомобиля СМП ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП», ФИО1 с пациентом с диагнозом новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) до развития заболевания составил девятнадцать дней, что не соответствует требованиям Временных методических рекомендаций.

Учитывая, что действия учреждения по созданию комиссии, проведению расследования соответствует утвержденному временному положению о расследовании страховых случаев, и тот факт, что в ходе расследования не был установлен и документально подтвержден факт заражения истца в связи с исполнением им трудовых обязанностей непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), суд приходит к выводу, что вывод комиссии Учреждения о не признании заболевания истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем, является обоснованным, а само решение, оформленное Протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям закона.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном с диагнозом «шейный остеохондроз», ДД.ММ.ГГГГ у истца появились признаки острой респираторной вирусной инфекции.

Стороной ответчика в материалы дела предоставлена карта скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле под управлением истца был осуществлен выезд бригады скорой медицинской помощи к ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого, в результате обследования был установлен диагноз: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, подтвержденная внебольничная пневмония КТ-1», тогда как признаки острой респираторной вирусной инфекции у истца появились ДД.ММ.ГГГГ, что установлено врачебной комиссией, что также подтверждается и предоставленной истцом справкой врача-терапевта ФИО3

Таким образом, доводы, изложенные истцом в иске, суд находит несостоятельными, поскольку они носят предположительный характер в части указания того, что инкубационный период COVID-19 может составлять более длительный период, чем период, указанный во Временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», утвержденных Минздравом России (версия 13.1 от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время версия 15 от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным.

Принимая во внимание, что решение врачебной комиссии учреждения по расследованию случаев заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ является законным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, в том числе в части производных от основного требований: об обязании ответчика направить в ГУ РО ФСС по <адрес> справку, предусмотренную п. 5 «Временного положения …», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о взыскании с ответчика заявленных судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании решения врачебной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия, о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО8 Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Н. Неткачев