Решение по делу № 2-1855/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-1855/2023

УИД 91RS0012-01-2023-001971-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023                                               г.Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе председательствующей

судьи- Григорьевской И.В.

при секретаре- Зингерман К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по заявлению Вруцкая Надежда Александровна, заинтересованное лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, ГБУ Республики Крым « Керченский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи», Вруцкий Александр Валентинович, об установлении факта постоянного проживания,

установил:

Заявитель обратилась в суд с заявлением в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Вруцкого Александра Валентиновича, Вруцкого Никиты Александровича, Вруцкой Богданы Александровны и просит суд об установлении факта постоянного проживания на территории г. Керчь Республики Крым с несовершеннолетними детьми и супругом.

Требования мотивированы тем, что заявитель Вруцкая Н.А. имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявитель указывает, что с 12 мая 2022 года заявитель с супругом Вруцким Александром Валентиновичем и их несовершеннолетними детьми постоянно проживает на территории г. Керчи Республики Крым, куда приехали из Донецкой Народной Республики, с. Темрюк, ввиду опасности оставаться с детьми, ввиду наличия боевых действий в ДНР. Заявитель находится в декретном отпуске по уходу за младшей дочерью, сыновья с сентября 2022 года ходят в шкоду в гор. Керчи, супруг работает по контрактам моряком. Однако, в силу того, что на территории Республики Крым заявитель собственного жилья не имеет, она, ее супруг и их несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес> снимают жилье, заключили договор аренду жилья имеют временную регистрацию до марта 2023 года по месту проживания <адрес>

Заявителем был подан пакет документов в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым с целью получения удостоверения родителя многодетной семьи и удостоверение ребенка многодетной семьи.

Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым в выдаче удостоверения родителя многодетной семьи и ребенка многодетной семьи, которые подтверждают статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержки многодетных семей в Республике Крым» отказано.

Согласно ответа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 13 апреля 2022 года № 01-24/1156, действие статьи 1 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым, на - иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым.

Документы, которые предоставлены заявителем не подтверждают факта постоянного проживания- на территории Республики Крым. Пунктом 3 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 24.02.2015 № 59 (далее - Порядок) установлено, что удостоверения выдаются семьям, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Как следует из содержания пункта 4 Порядка, к заявлению о выдаче удостоверения многодетной семьи предоставление документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства - не требуется. Однако, в силу статьи 1 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым», действие данного закона распространяется, в том числе, на лиц, постоянно проживающих в Республике Крым.

Следовательно, необходимо предоставить документ, подтверждающий место жительство многодетной семьи, с которым законодательство связывает возникновение и осуществление прав многодетной семьи на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Крым.

Таким образом, факт проживания многодетной семьи на территории Республики Крым должен быть подтвержден либо регистрацией по месту жительства на территории Республики Крым, либо установлен судом.

Заявитель указывает, что в настоящее время установление факта, имеющего юридическое значение, обосновано целью получения статуса и прав многодетной семьи на меры социальной поддержки. Удостоверения ранее выданные на территории Украины у нее имеются.

Заявитель указывает, что не имеет иной возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания на территории г. Керчи Республики Крым кроме как в судебном порядке, ввиду чего вынуждено обратилась в суд с настоящим иском.

Заявитель, в судебном заседании просила суд заявление удовлетворить по изложенным доводам в заявлении.

          Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым направил письменные пояснения, Вруцкий А.В. направил в адрес суда заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что с женой Вруцкой Н.А. и из несовершеннолетними детьми Александром, Никитой и Богданой проживает с мая 2022 года в гор. Керчи.

Суд, выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 2 закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, основным доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания гражданина, является регистрация, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно пункту 18 правил регистрация по месту жительства производится путем проставление соответствующей отметки в паспорте гражданина или свидетельстве о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста. Доказательством, подтверждающим факт постоянной проживания многодетной семьи на территории соответствующего муниципальной образования, является паспорт гражданина или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, имеющие соответствующую отметку.

Статьей 1 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» предусмотрено, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 39-ЗРК/2014 документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, выданное исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере образования.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 № 59 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений многодетной семьи» предусмотрено, что удостоверение многодетной семьи является документом подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 10 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым».

Согласно п. 3 «Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи» удостоверения выдаются семьям, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку, а при обучении детей в общеобразовательных организациях, государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

В соответствии с п. 4 Постановления Совета министров Республики 24.02.2015 № 59 удостоверения выдаются Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым на основании личного заявления отца или матери из многодетной семьи о выдаче удостоверения.

Вопросы выдачи, продления и замены удостоверения регулируется Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 22.01.2018 № 128 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, продление действия и замена удостоверения «Родителей многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи»», так в соответствии с п. 2, 3 указанного регламента заявителем на предоставление государственной услуги является семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. В качестве заявителя выступает один из родителей (уполномоченный представитель) многодетной семьи, являющийся гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым, либо беженцем.

В связи с требованиями закона заявитель обратилась в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым с заявлением о предоставлении ей государственной услуги «Выдачи, продлении действия и замене «Удостоверения ребенка из многодетной семьи», к которому приложила пакет документов: копии паспортов, свидетельство о регистрации по месту жительства, письмом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 13.04.2023 года № 01-24/684 в предоставлении государственной услуги «Выдачи, продлении действия и замене «Удостоверения ребенка из многодетной семьи», было отказано (л.д.14).

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации выданного 25.11.2022 года, заявитель Вруцкая Надежда Александровна года рождения, 19.08.1989 года рождения, место рождения: пос. Володарское, Володарского района, Донецкой области УССР, зарегистрирована по адресу: Донецкая Народная Республика, с. Темрюк, ул. Виноградная, 32,имеет несовершеннолетних детей, которые указаны в паспорте: Вруцкого Александра Александровича, 27.07.2011 года рождения, Вруцкого Никиту Александровича,01.10.2009 года рождения, Вруцкую Богдану Александровну, 30.07.2021 года рождения (л.д.5-6).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации, муж заявителя- Вруцкий Александр Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по месту <адрес>,имеет несовершеннолетних детей, которые указаны в паспорте: ФИО22, <данные изъяты>

Согласно свидетельств о рождении представленных в адрес суда ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана Вруцкая Н.А., в графе отец Вруцкий А.В. (л.д.7-14).

Заключен договор аренды жилого помещения от 12 мая 2022 года между ФИО26арендодатель) и Вруцкий А.В. ( арендатор) передал арендатору Вруцкому А.В. во временное пользование для проживания кв.<адрес> (л.д.20).

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания, Вруцкая Н.А., Вруцкий А.В., несовершеннолетние дети <данные изъяты>

Согласно справки № 8 ГБУ РК «Керченская городская больница № 3», <данные изъяты> года рождения, наблюдаются в ГБУЗ РК « Керченская городская больница № 3» с 17.11.2022 года ( л.д.21).

Согласно справок МБОУ гор. Керчи РК «Школа № 12», ФИО27 г.р. обучается в школе № 12 в 7-В классе, приказ о зачислении от 24.08.2022 года ; ФИО28 обучается в школе № 12, приказ о зачислении от 24.08.2022 года ( л.д.22-23).

Таким образом, указанные доказательства подтверждают, что заявитель с несовершеннолетними детьми проживает на территории г. Керчь Республики Крым.

Суд при вынесении решения учитывает, что заявитель длительное время, постоянно проживает на территории Республики Крым в г. Керчь с супругом Вруцким Александром Валентиновичем и своими несовершеннолетним детьми.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания заявителя с несовершеннолетними детьми на территории Республики Крым нашли свое подтверждение, поэтому заявление об установлении такого факта подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 262, 264, 265, 268 ГПК Российской Федерации, суд, -

                          РЕШИЛ:

Заявление Вруцкой Надежды Александровны, заинтересованное лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, ГБУ Республики Крым « Керченский центра социальных служб для семьи, детей и молодежи», Вруцкий Александр Валентинович, об установлении факта постоянного проживания, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории гор. Керчи Республики Крым Российской Федерации с 12 мая 2022 года Вруцкой Надежды Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вруцким ФИО30ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мужем Вруцким Александром Валентиновичем, 07.02.1988 года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

Судья-                                                        Григореьвская И.В.