Решение по делу № 33а-2942/2020 от 12.02.2020

УИД: 34RS0019-01-2019-0003123-76 №2а-214/2019

Судья Раптанова М.В. № 33а-2942/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2020 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Камышниковой Н.М., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.

с участием прокурора отделы прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к Белашову Р.В. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного ответчика Белашова Р.В.,

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 января 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Белашову Р.В. об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным Белашовым Р.В,, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Белашова Р.В. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением Белашовым Р.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Белашова Р.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Белашову Р.В., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Белашова Р.В. и возложении на него административных ограничений, ссылаясь на то, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административной ответчик Белашов Р.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Ставит вопрос об изменении постановленного по делу судебного решения. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А. возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 указанной статьи).

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов административного дела следует, что приговором <.......> Московской области от 05 июля 2013 года, Белашов Р.В. осужден по ч<.......> УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <.......> Московской области от 17 октября 2016 года Белашов Р.В. осужден по <.......> УК РФ к 5 годам лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору <.......> Московской области от 05 июля 2013 г., окончательно Белашову Р.В. назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Белашов Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 25 февраля 2020 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области от 14 января 2015 года Белашов Р.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что Белашов Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области с 16 ноября 2013 года Правила внутреннего распорядка, требования УИК РФ не соблюдал. Постановлением начальника учреждения от 14 января 2015 года Белашов Р.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 26 января 2015 г. состоит на профилактическом учете по группе «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», с 14 августа 2015 года – как склонный к суициду и членовредительству. Отбывал наказание в обычных условиях отбывания наказания. Участия в мероприятиях, проводимых в отряде, не принимал. В хозяйственных работах по благоустройству территории колонии и отряда не принимал.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за время отбывания наказания Белашов Р.В. имел 23 взыскания, 14 из которых наложены после признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время 20 взысканий погашено, поощрений нет.

С учетом вышеприведённых норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости установления в отношении Белашова Р.В. административного надзора и ограничений, приведённых в обжалуемом судебном акте.

Установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Белашова Р.В. его поведения в период отбывания наказания, поэтому оснований для их изменения не усматривается.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Доводы апелляционной жалобы Белашова Р.В о том, что он неправомерно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда, поскольку законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет судебной оценки по делам данной категории.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что Белашов Р.В. в установленном законом порядке обжаловал постановление начальника исправительной колонии либо вменение ему дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам у судебной коллегии не имеется.

Иных доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе административным ответчиком не приведено.

Таким образом, решение принято судом первой инстанции при правильном толковании норм материального права, с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Белашова Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: