Решение по делу № 2-93/2018 от 31.01.2018

Дело №2-93/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 19 февраля 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием истца - представителя органа прокуратуры - помощника прокурора Хохольского района Турищева Ю.В., представителя ответчиков ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ по назначению – адвоката Григорьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к ЗНВ, ЗТС, ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, снятии с регистрационного учета по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2018 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с исковым заявлением к ответчикам ЗНВ, ЗТС, ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, снятии с регистрационного учета по месту пребывания.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района Воронежской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в <адрес>, зарегистрировано 5 иностранных граждан, без фактического предоставления им помещения для пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ШАН используя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фиктивно поставила на учет иностранных граждан: РСТ, ГАА, посредством заполнения заявления с просьбой о регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и последующего предъявления его в отдел МВД России по Хохольскому району Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ ШАН используя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фиктивно поставила на учет иностранных граждан: ЗВВ, ЗАВ, ЗКА, посредством заполнения заявления с просьбой о регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и последующего предъявления его в отдел МВД России по Хохольскому району Воронежской области.

Собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> являются ЗНВ и ЗТС.

РСТ, ГАА, ЗВВ, ЗАВ и ЗКА право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись. Указанный адрес был использован ими исключительно для регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

ШАН информацию о жилом помещении по адресу: <адрес> предоставила вышеуказанным иностранным гражданам только для регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, без права пользования, пребывания или проживания в нём. Предоставление адреса жилого помещения позволило бы указанным иностранным гражданам легализовать свое пребывание на территории Воронежской области и Российской Федерации и в дальнейшем приобрести гражданство Российской Федерации.

РСТ, ГАА, ЗВВ, ЗАВ и ЗКА предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Также в ходе проверки было установлено, что вышеуказанные граждане по адресу: <адрес> не проживают.

Указанные иностранные граждане использовали жилой дом для регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: <адрес> заведомо зная, что не будут проживать по указанному адресу в течение всего периода регистрации.

Сведения о регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации РСТ С.Т., ГАА, ЗВВ, ЗАВ и ЗКА по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.

09.01.2018 по данному факту ОМВД России по Хохольскому району в отношении ШАН возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Турищев Ю.В. доводы заявления полностью поддержа, обосновав и мотивировав исковые требования в рамках действующего законодательства.

Ответчики ЗНВ и ЗТС в судебное заседание не явились, представили письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, полным признанием исковых требований.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие названных ответчиков.

Представитель ответчиков ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ по назначению – адвокат Григорьев А.А., в судебном заседании в иске прокурора просил отказать.

Выслушав истца-прокурора, представителя ответчиков-адвоката по назначению, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее -Закона) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полный, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно ст. 2 Закона, регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 2 Закона установлено, что фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В соответствии со ст. 1 Закона, при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, что предусмотрено ч. 1 ст. 14 Закона.

На основании ст. 15 Закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В соответствии с положениями Закона до принятия порядка, определяемого федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания.

Установлено, что ответчики ЗНВ и ЗТС являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли каждый, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

РСТ, ГАА, ЗВВ, ЗАВ и ЗКА право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись. Указанный адрес был использован ими исключительно для регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, что подтверждается представленными прокурором материалами (л.д. 7-30).

Дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан на регистрации по вышеуказанному адресу, может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства правомерно позволяют прокурору района в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с заявленным исковым заявлением в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан Российской Федерации.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать регистрацию ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> недействительной.

2. Обязать отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Хохольскому району Воронежской области снять иностранных граждан ЗКА, ЗВВ, ЗАВ, ГАА, РСТ с регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его вынесения, через Хохольский районный суд.

Судья Н.А.Митусов