Решение по делу № 12-27/2022 (12-403/2021;) от 27.04.2021

Дело № 12-27/2022

№

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2022 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова Владимира Михайловича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребиков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребиков В.М. подал жалобу, в которой просит оспариваемый акт должностного лица административного органа отменить и применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение.

В судебное заседание генеральный директор АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребиков В.М., извещенный надлежащим образом, не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае, извещенный надлежащим образом, не явился, жалоба рассмотрена без его участия.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и материалы дела прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках внеплановой документарной проверки, проведенной должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае в связи с поступившим обращением работника о нарушении трудовых прав, установлены факты несоблюдения работодателем сроков выплаты заработной платы.

Правилами внутреннего трудового распорядка для работников АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» установлены дни выдачи заработной платы 15 и 30 числа каждого месяца.

Аналогичные положения предусмотрены п. 3.2 заключенного между АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» и Волокитиным С.Н. трудового договора №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положение Трудового кодекса РФ, Правил внутреннего трудового распорядка и трудового договора заработная плата Волокитину С.Н., с которым трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь 2020 г. согласно платежным ведомостям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена единовременно только ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичным образом заработная плата выплачена работнику за июнь 2020 г. единовременно только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ с отраженными в ней сведениями о расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; за июль 2020 г. - единовременно только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ с отраженными в ней сведениями о расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; за апрель 2020 г. - единовременно только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ с отраженными в ней сведениями о расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; за март - 2020 г. единовременно только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ с отраженными в ней сведениями о расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; за май 2020 г. - единовременно только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ с отраженными в ней сведениями о расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова В.М. оспариваемым постановлением должностного лица административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, установленной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребиковым В.М. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения трудового законодательства, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова В.М. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Объективных препятствий к надлежащему соблюдению привлеченным к ответственности лицом норм трудового законодательства по делу не установлено.

Доводы жалобы о необходимости назначения Ребикову В.М. административного наказания в виде предупреждения не опровергают факт совершения данным лицом вмененного административного правонарушения и не являются основанием для изменения постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение Ребикову В.М. наказания в виде штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Размер административного штрафа в сумме 11 000 руб. определен в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не является максимальным и соответствует принципу справедливости.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 г. № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Принимая во внимание указанное разъяснение закона из объема вменения в рассматриваемом деле подлежит исключению указание на выплату работнику с нарушением установленного срока заработной платы за март 2020 г., поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, допущенное в марте 2020 г., истек.

Исключение из объема вмененного нарушения указанного периода не влияет на выводы о виновности генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова В.М. в несвоевременной выплате заработной платы работнику, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, в оспариваемом постановлении в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства должностным лицом административного органа указано на возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека.

Вместе с тем установленный ст. 4.3 КоАП РФ перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим.

Должностным лицом административного органа ошибочно фактически был расширен предусмотренный указанной нормой КоАП РФ перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с изложенным, указание в оспариваемом постановлении на наличие по делу отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека подлежит исключению.

Изменение постановления по делу об административном правонарушении в указанной части на его законность не влияет.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не усматривается.

Порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова Владимира Михайловича изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления указание на нарушение установленного срока выплаты работнику заработной платы за март 2020 г., а также указание на обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в виде возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека.

В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Ребикова Владимира Михайловича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                  Е.В. Логинова