Решение по делу № 2-3066/2020 от 29.07.2020

Дело №

64RS0№-41

Решение

Именем Российской Федерации

23.11.2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

ответчиков по первоначальному иску Воробьевой Е.А., Воробьевой И.В.,

представителя ответчиков по первоначальному иску Юрловой Ю.А., Яксановой И.В. Крупенникова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Воробьеву А.В., Воробьевой Е.А, Воробьёвой И.В., Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, возложении обязанности передать ключи, по встречным искам Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. и Воробьева А.В., Воробьевой Е.А,, Воробьёвой И.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления отдельного жилого помещения,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Воробьеву А.В., Воробьевой Е.А., Воробьёвой И.В., Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, возложении обязанности передать ключи. В обоснование иска указала, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником жилого помещения - 4 комнат коммунальной квартиры, в том числе жилой площадью 52,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Держателем указанных объектов муниципального жилищного фонда являетсяадминистрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация района).

Данное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании дополнительного соглашения к договору социального найма нанимателем жилого помещения является Воробьев А.В., членами семьи нанимателя являются Воробьева И.В. (бывшая жена), Воробьева Е.А. (дочь), Юрлова И.В. (сестра), Юрлова (Яксанова) Ю.А. (племянница).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Воробьеву А.В. жилогопомещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» ответчикам предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 94 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Пунктом 3 указанного постановления на администрацию района возложена обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района обратился Воробьев А.В. с заявлением о расторжении договора социального найма в отношении <адрес>.

При этом в заявлении и приложенных документах отсутствовало согласие членов семьи нанимателя Юрловой И.В., Юрловой Ю.А., что препятствует расторжению договора социального найма.

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции издано распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Саратова по делу -2а-8989/2016 было вынесено решение о понуждении администрации муниципального образования «Город Саратов» к предоставлению иного благоустроенного жилого помещения лицам, проживающим по договорам социалыюго найма.

На основании вышеизложенного просила суд признать утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> Воробьева А.В., Воробьеву И.В., Воробьеву Е.А., Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А.; выселить Воробьева А.В., Воробьеву И.В., Воробьеву Е.А., Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А. из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчиков передать ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать управляющую организацию снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А.

Юрлова И.В., Яксанова Ю.А. обратились со встречным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления отдельного жилого помещения. В обоснование иска указали, что с исковыми требованиями администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» не согласны в части выселения Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Считают, что Юрлова И.В. и Яксанова Ю.А. имеют право на предоставление отдельного жилого помещения, поскольку они не являются членами семьи Воробьева А.В., общее хозяйство с Воробьевым А.В. не ведут, данное обстоятельство установлено решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Общее бремя расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг <адрес> с Воробьевым А.В. они не несут. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг производится ими по отдельному платежному документу, исходя из площади 12,9 кв.м, выданному Управляющей компанией «Авангард».

Предоставление Воробьеву А.В., Воробьевой И.В., Воробьевой Е.А., Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> существенно нарушает жилищные права истцов по встречному иску, поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеются изолированные жилые комнаты, с отдельными входами с улицы, в которых проживают несколько семей, на разных этажах, решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) установлен раздельный порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждает раздельное ведение хозяйства. Таким образом, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного или непригодного для проживания должны учитываться указанные обстоятельства.

Таким образом, считают, что предоставление одного жилого помещения на несколько семей нарушает их жилищные права, существенно ухудшает жилищные условия.

На основании изложенного, просят суд обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Юрловой И.В. и Яксановой Ю.А. отдельное жилое помещение муниципального жилищного фонда - однокомнатную квартиру, по договору социального найма.

Воробьев А.В., Воробьева И.В., Воробьева Е.А. обратились со встречным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления отдельного жилого помещения. В обоснование иска указали, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьёва В.Я, являлась нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из 4 комнат в коммунальной квартире, жилой площадью 52,1 кв.м.

Совместно с нанимателем Воробьёвой В.Я. в данном жилом помещении были зарегистрированы ее сын Воробьёв А.В. со своей бывшей женой Воробьёвой И.В. и их дочерью Воробьёвой Е.А., а также Юрлова И.В. (дочь нанимателя) со своей дочерью Юрловой Ю.А. При этом Воробьёв А.В. и Воробьёва И В. разведены, с 2000 года проживают в разных комнатах и общего хозяйства не ведут.

Формально имея статус коммунальной квартиры, указанное жилое помещение фактически состоит из 4 изолированных комнат площадью 12,9 кв.м, 12,0 кв.м, и 13,1 кв.м, на первом этаже и 12,9 кв.м, на втором этаже многоквартирного дома.

На данные комнаты составлены разные технические паспорта МУП БТИ, в одном из которых содержатся сведения о комнате площадью 13,1 кв.м, как части <адрес> а в другом - о комнатах площадью 12.9 кв.м, и 12,0 кв.м, как части <адрес> На комнату площадью 12,9 кв.м, находящуюся на втором этаже, также, по информации истцов, составлен отдельный технический паспорт.

Мест общего пользования, относящихся ко всем комнатам данной «коммунальной квартиры», не имеется. Каждая комната имеет отдельный вход.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определены порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг между Воробьёвыми и Юрловыми, согласно чему размер и порядок участия Юрловой И.В., Юрловой Ю.А. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 12,9 кв.м; Воробьёвой И.В., Воробьёвой Е.А. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 13,1 кв.м; Воробьёвой В.Я., Воробьёву А.В. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 12,9 кв.м, и 12,0 кв.м. На ООО УК «Авангард» возложена обязанность выдать Воробьёвой В.Я., Воробьёву А.В. отдельный платежный документ на оплату жилою помещения и коммунальных услуг исходя из площади 24,9 кв.м; Юрловой И.В., Юрловой Ю.А. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из площади 12,9 кв.м; Воробьёвой И В., Воробьёвой Е.А. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из площади 13,1 кв.м.

Данным решением суда установлено, что четыре комнаты являются фактически изолированными жилыми помещениями со сложившимся порядком пользования между жильцами этой квартиры, а именно: комнаты площадью 12,9 кв.м, и 12,0 кв.м, на первом этаже занимают Воробьёва В.Я и Воробьёв А.В.; комнату площадью 13,1 кв.м, на первом этаже занимают Воробьёва И. В. и Воробьёва Е.А.; комнату площадью 12,9 кв.м, на втором этаже занимают Юрлова И.В. и Юрлова Ю.А.

При этом, как следует из указанного судебного акта, перечисленные жильцы фактически членами одной семьи не являются, проживают обособленно по своим комнатам, общего бюджета не имеют, совместное хозяйство не ведут.

В 2018 году Воробьёва В.Я. умерла, вследствие чего Воробьёв А.В. с согласия прочих жильцов квартиры стал проживать в двух комнатах площадью 12,9 кв.м, и 12,0 кв.м. Изменение состава жильцов было оформлено ДД.ММ.ГГГГ путем заключения Воробьёвым А.В. (в качестве нового нанимателя) дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьёва И.В. обратилась в Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении отдельного договора социального найма на занимаемую комнату. Но письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского района МО «Город Саратов» сообщила Воробьёвой И.В. об отказе в заключении отдельного договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ, узнав о намерении Администрации МО «Город Саратов» предоставить одну четырехкомнатную квартиру всем жильцам расселяемой «коммунальной квартиры», Воробьёва И.В. обратилась в прокуратуру г. Саратова с просьбой провести проверку на предмет законности данного решения.

Данное обращение было направлено прокуратурой в Администрацию МО «Город Саратов», которая письмом от 04.02 2020 №в сообщила Воробьёвой И.В. об отсутствии оснований для предоставления нескольких квартир ввиду отсутствия решения суда, обязывающего Администрацию МО «Город Саратов» предоставить каждому члену семьи отдельное жилое помещение.

Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № (приложено к первоначальному иску) предусмотрено выселение Воробьёвых и Юрловых в одну квартиру общей площадью 94 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Действия Администрации МО «Город Саратов» и Администрации Кировского района МО «Город Саратов», включая подачу первоначального иска, нарушают жилищные права и законные интересы Воробьёвых, принуждая их заселяться в одну квартиру с Юрловыми, несмотря на отсутствие семейных и даже дружеских отношений между ними.

Предоставляемая квартира по адресу: <адрес> имеет одну кухню, один туалет и одну ванную, а значит, объективно предназначена для проживания одной семьи. Но Воробьёв А.В., Воробьёва И.В. с Воробьёвой Е.А., Юрлова И.В. с Яксановой (Юрловой) Ю.А. представляют собой три отдельные семьи.

Удовлетворение первоначальных исковых требований ухудшит жилищные условия выселяемых граждан, которые будут вынуждены проживать в одной квартире в условиях неприязненных отношений между ними и совместно, в количестве пяти или шести человек (с учетом ожидаемого ребенка Яксановой (Юрловой) Ю.А.) пользоваться местами общего пользования.

Следовательно, исходя из толкования п.2 ст. 87 ЖК РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, Воробьёва И.В. и Воробьёва Е.А. имеют право на получение отдельного благоустроенного изолированного жилого помещения жилой площадью не менее 13,1 кв.м., а Воробьёв А.В. имеет право на получение отдельного благоустроенного изолированного жилого помещения, состоящего не менее чем из 2 комнат, жилой площадью не менее 24,9 кв.м.

На основании изложенного просили суд обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Воробьёвой И.В. и Воробьёвой Е.А. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное изолированное жилое помещение (квартиру) жилой площадью не менее 13,1 кв.м, в границах города Саратова; обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Воробьёву А.В. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное изолированное жилое помещение (квартиру), состоящую не менее, чем из 2 комнат, жилой площадью не менее 24,9 кв.м, в границах города Саратова.

В судебном заседанииответчики Воробьева И.В., Воробьева Е.А., представитель ответчиков Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. – Крупенников В.С. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить с учетом уточнений иска, предоставить им жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Иные лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В., полагавшей, что исковые требования администрации удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования возможно удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.40 Конституцией РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Цели социальной политики Российской Федерации, провозглашенные в Конституции РФ, устанавливают обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Если человек, в силу объективных причин, не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, то он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Закрепляя право граждан на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства. Применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п.1, 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Статьями 87 и 89 ЖК РФ предусмотрено, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ). В соответствии с разъяснениями, данными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №29 «в» «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-137), определены порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг между Воробьёвыми и Юрловыми, согласно чему размер и порядок участия Юрловой И.В., Юрловой Ю.А. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 12,9 кв.м; Воробьёвой И.В., Воробьёвой Е.А. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 13,1 кв.м; Воробьёвой В.Я., Воробьёву А.В. установлен из расчета занимаемой ими жилой площади 12,9 кв.м, и 12,0 кв.м. На ООО УК «Авангард» возложена обязанность выдать Воробьёвой В.Я., Воробьёву А.В. отдельный платежный документ на оплату жилою помещения и коммунальных услуг исходя из площади 24,9 кв.м; Юрловой И.В., Юрловой Ю.А. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из площади 12,9 кв.м; Воробьёвой И.В., Воробьёвой Е.А. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из площади 13,1 кв.м.

Данным решением суда установлено, что Воробьева В.Я. являлась нанимателем жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> состоящей из 4-х комнат в коммунальной квартире, жилой площадью 52,1 кв.м, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Воробьевой В.Я. и МО «Город Саратов» в лице администрации Кировского района МО «Город Саратов».

Указанный договор содержит сведения о том, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) Воробьев А.В. – сын; 2) Юрлова И.В. – дочь; 3) Юрлова Ю.А. – внучка; 4) Воробьева И.В. – сноха; 5) Воробьева Е.А. – внучка.

Судом было установлено, что управлением домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Авангард», который осуществляет начисление платежей из расчета 50,90 кв.м общей площади.

Согласно справке ООО УК «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Воробьева В.Я. (к/с), Воробьев А.В. – сын; Юрлова И.В. – дочь; Юрлова Ю.А. – внучка; Воробьева И.В. – сноха; Воробьева Е.А. – внучка.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Воробьевым А.В. и Воробьевой И.В. был расторгнут.

Согласно техническому паспорту МУП «ГБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является муниципальной собственностью, состоит из четырех жилых комнат (площадью 12,9 кв.м, 12,0 кв.м, 13,1 кв.м, 12,9 кв.м) в коммунальной квартире общей площадью 50,9 кв.м.

В судебном заседании было установлено, и сторонами не оспаривалось, что указанные четыре комнаты являются фактически изолированными жилыми помещениями со сложившимся порядком пользования между жильцами этой квартиры, а именно: комнаты площадью 12,9 кв.м и 12,0 кв.м на первом этаже занимают истцы – Воробьева В.Я. и Воробьев А.В.; комнату площадью 13,1 кв.м на первом этаже занимают Воробьева И.В. и Воробьева Е.А.; комнату площадью 12,9 кв.м на втором этаже занимают Юрлова И.В. и Юрлова Ю.А.

При этом стороны не оспаривали, что фактически членами одной семьи они не являются, проживают обособленно по своим комнатам, общего бюджета не имеют, совместное хозяйство не ведут.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие между сторонами соглашения по вопросу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд удовлетворил исковые требования, установив раздельный порядок оплаты пропорционально размеру площади, занимаемых ими комнат.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пояснениям ответчиков, в 2018 году Воробьёва В.Я. умерла, вследствие чего Воробьёв А.В. с согласия прочих жильцов квартиры стал проживать в двух комнатах площадью 12,9 кв.м, и 12,0 кв.м. Изменение состава жильцов было оформлено ДД.ММ.ГГГГ путем заключения Воробьёвым А.В. (в качестве нового нанимателя) дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Воробьёва И.В. обратилась в Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении отдельного договора социального найма на занимаемую комнату.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского района МО «Город Саратов» сообщила Воробьёвой И.В. об отказе в заключении отдельного договора социального найма.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Воробьеву А.В. жилогопомещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» ответчикам предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 94 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Пунктом 3 указанного постановления на администрацию района возложена обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Воробьёва И.В. обратилась в прокуратуру г. Саратова по вопросу предоставления ее семье трех квартир вместо одной четырехкомнатной.

Данное обращение было направлено прокуратурой в Администрацию МО «Город Саратов», которая письмом от ДД.ММ.ГГГГ №в сообщила Воробьёвой И.В. об отсутствии оснований для предоставления нескольких квартир ввиду отсутствия решения суда, обязывающего Администрацию МО «Город Саратов» предоставить каждому члену семьи отдельное жилое помещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Воробьев А.В. является нанимателем признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> состоящей из 4-х комнат в коммунальной квартире, вселен как член семьи умершего нанимателя Воробьевой В.Я., также вселены были как члены ее семьи: Юрлова И.В., Юрлова (Яксанова) Ю.А.; Воробьева И.В., Воробьева Е.А. Указанные четыре комнаты являются фактически изолированными жилыми помещениями, расположенными на разных этажах, со сложившимся порядком пользования между жильцами этой квартиры, при этом ответчики по первоначальному иску фактически членами одной семьи не являются, проживают обособленно по своим комнатам, общего бюджета не имеют, совместное хозяйство не ведут, лицевые счета разделены, стороны оплачивают жилые помещения и коммунальные услуги, исходя из занимаемой площади по отдельным платежным документам.

Таким образом, ответчики по первоначальному иску имеют право на предоставление им вне очереди других жилых помещений по договору социального найма, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суд полагает, что занятие истцами по встречным искам отдельных комнат в разных подъездах, на разных этажах, наличие раздельных счетов является правовым основанием для удовлетворения их исковых требований о предоставлении им трех равнозначных занимаемым жилых помещений, что улучшения жилищных условий переселяемых лиц, увеличения объема имеющихся в настоящее время прав, не образует.

В силу ст.34 Устава г.Саратова под структурой администрации города понимается перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределение полномочий по общему руководству структурными подразделениями между высшими должностными лицами Администрации города). Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы Администрации города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации города.

В соответствии с Постановлением мэра г.Саратова от 10.05.2007 №19 «О вопросах предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, учета, контроля и сохранности освобождаемого муниципального жилищного фонда» решение о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда принимает глава администрации города. Подготовку проектов постановлений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, жилые помещения которым предоставляются администрацией города по решению суда, осуществляет отдел по учету и распределению жилой площади администрации города. Подготовку проектов постановлений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрациях районов города, гражданам, определенным ст.59 ЖК РФ, при распределении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и гражданам, жилые помещения которым предоставляются в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, осуществляют администрации районов города и предоставляют в установленном порядке их в администрацию города.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае их непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» по предоставлению истцам по встречным искам благоустроенных жилых помещений в черте города Саратова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении параметров предоставляемых жилых помещений суд руководствуется сведениями о жилых помещениях, содержащихся в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и технической документации, в том числе экспликации по адресу: <адрес>, согласно которым указанная квартира состоит из четырех жилых комнат, из которых жилые комнаты площадью 12,9 кв.м и 12,0 кв.м на первом этаже <адрес>) - общая площадь подсобных помещений 24,6 кв.м, общая площадь по 1 этажу 122,1 кв.м), комната площадью 13,1 кв.м на первом этаже в другом подъезде (<адрес>) - общая площадь подсобных помещений 24,9 кв.м, общая площадь по 1 этажу 150 кв.м), комната площадью 12,9 кв.м на втором этаже (<адрес>) - общая площадь подсобных помещений по 2 этажу – 24,6 кв.м, общая площадь по 1 этажу – 147,6 кв.м.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения: Воробьевой Е.А., Воробьёвой И.В., общей площадью не менее 15,27 кв.м, Воробьеву А.В. - общей площадью не менее 29,92 кв.м, Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. не менее 15,05 кв.м.

Как следствие, отсутствуют основания для удовлетворения требования администрации Кировского района МО «Город Саратов» о признании утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> Воробьева А.В., Воробьеву И.В., Воробьеву Е.А., Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А.; выселить Воробьева А.В., Воробьеву И.В., Воробьеву Е.А., Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А. из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, корпус №, в. №; расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании ответчиков передать ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании управляющей организации снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Юрлову И.В., Яксанову (Юрлову) Ю.А., поскольку в данном случае выселение ответчиков из занимаемых ими на основании договора социального найма комнат нарушает их жилищные права.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди Воробьевой Е.А,, Воробьёвой И.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова общей площадью не менее 15,27 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди Воробьеву А.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова общей площадью не менее 29,92 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова общей площадью не менее 14,3 кв.м.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Воробьеву А.В., Воробьевой Е.А,, Воробьёвой И.В., Юрловой И.В., Яксановой Ю.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, возложении обязанности передать ключи отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья О.В. Стоносова