Решение по делу № 12-2/2016 (12-61/2015;) от 21.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТАРТИВНОМ

ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Ташла 26 января 2016г.

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Поротько Е.Г..

при секретаре Бурак Н.Н.,

рассмотрев жалобу Тарасова С.В., ... на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л

    Постановлением старшего государственного инспектора Федерального Агентства по Рыболовству Средневолжского Территориального управления отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов ... Храмова А.В. от 03.11.2015г. Тарасов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей за нарушение п. 29, гл.5 Правил рыболовства Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453

Тарасов С.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление от 3 ноября 2015г и производство по делу прекратить, указав, что незаконный лов рыбы он не производил, рыбачил на удочку, сеть не расставлял. Вторая лодка, в которой обнаружена сеть, находилась на берегу. Выловленных биологических ресурсов не обнаружено, находящаяся в лодке сеть не применялась, так как она была запутана, и не могла быть использована для рыбной ловли.

В судебное заседание Тарасов С.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании К. пояснил, что он работает старшим инспектором ...». <дата>г. осуществлял рейд на <адрес>. В ходе рейда было выявлено, что гражданин Тарасов С.В. производил добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова, а именно сетью. Лов производился при помощи резиновой лодке. В лодке была обнаружена сеть лесковая мокрая в исправном состоянии. Он составил сообщение о наличии события административного правонарушения. Тарасов С.В. вину признал и с нарушением согласился.

Проверив и материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В ст. 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дается понятие водных биологических ресурсов и рыболовства. Так, водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 453 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

В соответствии с п. 2 Правил Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно п. 2.2 Правил Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях в том числе – ... области.

Таким образом, Правила распространяются и на указанный в протоколе по делу об административном правонарушении водный объект.

В соответствии с п.п. "а" п. 29 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Материалами дела подтверждается, что Тарасов С.В. <дата>. в 13 часов 40 минут на <адрес>, осуществлял добычу водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова – сетные объячевающие орудия лова (сеть- 1 шт. 30 ммх1,5х50м.), при помощи резиновой лодки.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Тарасовым С.В. инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административных правонарушениях от <дата>., сообщением о наличии события административного правонарушения от <дата>., из которого следует, что вину в совершении административного правонарушения Тарасов С.В. признал, о чем собственноручно указал в объяснениях, показаниями свидетеля К., из которых следует, что действительно Тарасов С.В. осуществлял лов водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова–сетью.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судья приходит к выводу о том, что Тарасовым С.В. осуществлялась добыча водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова.

Действия Тарасова С.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Судья, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя, поскольку протокол и постановление составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ и надлежащими должностными лицами.

Доводы жалобы о недоказанности факта лова рыбы не могут быть приняты во внимание, так как опровергается в совокупности представленными доказательствами.

Кроме того, судья отмечает, что в силу п. 16.3 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

Таким образом, наличие на борту судна или плавучих средств запрещенных орудий лова, также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, судья пришел к выводу, что вина Тарасова С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ доказана, вид и размер административного наказания, назначены с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание и в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л

Постановление № ... от 03 ноября 2015г. по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Федерального Агентства по Рыболовству Средневолжского Территориального управления отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов ... Храмовым А.В., в отношении Тарасова С.В., оставить без изменения, а жалобу Тарасова С.В. оставить без удовлетворения

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Г. Поротько