Решение по делу № 2а-2468/2017 от 02.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017г. Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Долинине А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-2468/17 по административному исковому заявлению Ситникова С.А. к ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец Ситников С.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Матвеевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Кировского районного суда г.Самары по делу № с него были взысканы алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей: Ситникова К.С., ДД.ММ.ГГГГ. и Ситниковой Я.С., ДД.ММ.ГГГГ размере 1/3 заработка.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Матвеева В.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., указав в постановлении размер задолженности <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., из расчета среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>

         С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям. В указанном периоде он состоял на учете в «Центре занятости населения г. Самара», и не имел никакого дохода по причине, установленной законодательством о занятости населения.

         Как указано в постановлении, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он не работал, алименты не выплачивал, состоял на учете в МЦЗН (Центр занятости населения г. Самара), пособие не начислялось, поэтому алименты не платил.

         В материалах исполнительного производства имеются доказательства того, что он не работал по уважительной причине, т.к. состоял на учете в «Центре занятости населения г. Самара», а пособия не получал в силу законодательства о занятости населения.

        Обжалуемое им постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение закона не было направлено в его адрес. Ознакомиться с вышеуказанным постановлением он смог лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе визита в ОСП Кировского района г. Самары. Таким образом, срок для подачи административного искового заявления пропущен им по уважительной причине. На основании вышеизложенного, просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. Взыскать с ОСП Кировского района г. Самары расходы по государственной пошлине в пользу государства.

        Административный истец Ситников С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Просил учесть его материальное положение и определить размер задолженности по алиментам за указанный период в сумме <данные изъяты>. исходя из размера <данные изъяты>. в месяц.

        Представитель административного ответчика ОСП Кировского района г. Самары по доверенности Матвеева В.А. в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам Ситникову С.А. за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам составила <данные изъяты>. Указанное постановление должник отказался получить ДД.ММ.ГГГГ., поэтому его копия направлена сторонам почтой. ДД.ММ.ГГГГ. должник представил справку из ГКУ СО «ЦЗН                   г.о. Самара» от ДД.ММ.ГГГГ. о начислении пособия по безработице, согласно которой начисление пособия прекращено с ДД.ММ.ГГГГ., возобновлено - ДД.ММ.ГГГГ. На основании данной справки, в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. определена в размере <данные изъяты>., из расчета средней заработной платы в Российской Федерации <данные изъяты>. - 13% = <данные изъяты> : 1/3 (<данные изъяты>) = <данные изъяты>

        Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

        Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с частями 2,3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения закреплены в статье 113 СК РФ.

Положения пункта 4 статьи 113 СК РФ направлены на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений. При этом норма, закрепленная в части 3 статьи 102 Закона №229-ФЗ, соотносится с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в частности в данном случае, прав несовершеннолетних детей на выполнение в отношении них алиментных обязательств.

Согласно п.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как установлено судом, решением Кировского районного суда г. Самары по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., с Ситникова С.А. взысканы алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в пользу Ситниковой И.Ю. в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

Во исполнение данного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство                        №.

          Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Самара», Ситников С.А. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ., выплата пособия прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

          В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскание алиментов обращено на пособие должника.

          Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность Ситникова С.А. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>., из расчета средней заработной платы в Российской Федерации (<данные изъяты>. - 13% = <данные изъяты> : 1/3 (<данные изъяты>) = <данные изъяты>) (л.д.3).

          Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГКУ СО «ЦЗН г.о. Самара», выплата пособия Ситникову С.А. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ., возобновлена - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам Ситникову С.А., которая за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>. (л.д.22).

Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», п. 4 ст. 113 СК РФ, при отсутствии иных документов, подтверждающих надлежащее исполнение Ситниковым С.А. обязанностей по уплате алиментов.

Доводы административного истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он не имел дохода, состоял на учете в «Центре занятости населения г.о. Самара», были приняты во внимание судебным приставом-исполнителем, который за этот период времени применительно к названным выше нормам материального права обоснованно произвел расчет задолженности по алиментам, исходя из среднего заработка по Российской Федерации.

Представленные административным истцом квитанции за 2016-2017гг. суд не принимает во                     внимание, поскольку оплаты по указанным квитанциям алиментами не являются, имеют назначение платежа - оплата школьного питания и дополнительных занятий детей по музыке и гимнастике.

           В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему действующим законодательством прав и возложенных на него обязанностей с соблюдением установленного законом порядка, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит закону и не нарушает прав административного истца, то оснований для признания его незаконным у суда не имеется, на основании чего в удовлетворении заявленных Ситникову С.А. надлежит отказать.

Кроме того, Ситников С.А. просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что с постановлением судебного пристава-исполнителя он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. в ходе визита в ОСП Кировского района г. Самары.

           Согласно п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

           Из материалов дела следует, что Ситников С.А. ДД.ММ.ГГГГ. отказался получить постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, о чем составлен соответствующий акт, с административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., что следует из штампа, т.е. за пределами срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

С учетом приведенной нормы, оснований для взыскания с ОСП Кировского района г. Самары УФССП Самарской области госпошлины доход государства не имеется.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

                                                                              Решил:

           В удовлетворении административного искового заявления Ситникову С.А. к ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

           Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

           Мотивированное решение изготовлено 18.05.2017г.

           Председательствующий:                                  Беседина Т.Н.