Решение по делу № 2-1096/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-1096/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Леоновой С.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А.,

а также с участием истца Ряковской С.В., представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности Кузьмичевой И.В., представителя третьего лица ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» по доверенности Юдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1096/2019 по иску Ряковской <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец Ряковская С.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГУ-УПФР №35 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую она имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ей выработан медицинский стаж - 30 лет. Однако, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. в установлении пенсии ей было отказано. Одновременно, решением об отказе в установлении пенсии учтен специальный стаж доля досрочного назначения страховой пенсии по старости - 29 лет 09 месяцев 28 дней. ГУ-УПФР не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 7 лет 1 месяц 2 дня - медицинская сестра травматологического отделения <данные изъяты>. Данный период не учтен ввиду переименования учреждения на <данные изъяты>» (<данные изъяты>). Согласно справки ГБУЗ МО «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно период подлежащий включению в специальный стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год и 1 месяц. Не зачтен период работы в «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), которое было переименовано на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что данный стаж в данный период так же подлежит включению в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности. Изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода из специального медицинского стажа, поскольку истец работала в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. При этом наименование должности, должностные обязанности и место работы не изменились. Сведения о месте работы, характере работы имеются в трудовой книжке, которая была предоставлена в ГУ-УПФР №35.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1:1), что составляет 1 год и 1 месяц и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец Ряковская С.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области Кузьмичева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в <данные изъяты> не имеется, поскольку вид учреждения - объединение - не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Поскольку специальный стаж истицы не составлял необходимые 30 лет, то отказ в назначении пенсии является законным.

Представитель 3-его лица ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» Юдина Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Ряковской С.В. и просила иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Ряковская С.В. обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 32-34).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области принято решение № об отказе в установлении пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 30 лет (л.д. 15).

Из предварительных результатов расчета стажа следует, что истцу определен специальный стаж лечебной деятельности на момент обращения за пенсией 29 лет 09 месяцев 28 дней (л.д. 35).

Из данных о стаже следует, что ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы, которые подтверждаются записями в трудовой книжке и представленной справкой ГБУЗ МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-24, 22): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> муниципального медицинского объединения (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (здесь и далее Федеральный закон в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно копии трудовой книжки, справки ГБУЗ МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> муниципальное медицинское объединение на должность медсестры травматологического отделения. На основании приказа главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>». На основании Постановления Правительства МО от 14.11.2014 № 955/39 МБУ «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «<данные изъяты>».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 включены врачи-специалисты и больницы: центральная (районная).

Должность истца (медицинская сестра травматологического отделения) и наименование учреждения (центральная (районная) больница) предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066. Изменение правовой формы медицинского учреждения в связи с изменением законодательства не может служить основанием исключения из специального медицинского стажа спорного периода работы Ряковской С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> муниципального медицинского объединения (<данные изъяты>).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности: медицинской сестры травматологического отделения, и учреждения: больницы всех наименований.

На основании изложенного, исключение из специального медицинского стажа спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения КММО является незаконным. Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы Ряковской С.В. продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - составила 30 лет 10 месяцев 29 дней, то у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку Ряковская С.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, требования истца в части обязания ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Ряковской <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Ряковской <данные изъяты>.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ряковской <данные изъяты> периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> муниципального медицинского объединения (<данные изъяты>).

В назначении досрочной страховой пенсии по старости Ряковской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Леонова