Решение по делу № 2-2841/2016 от 24.11.2016

ДЕЛО №2-2841/2016                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года             город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре     Деевой О.В.,

с участием прокурора Бикмухаметовой А.М.,

истца Васильевой А.А.,

представителя отдела по опеке и попечительству Администрации муниципального района Ишимбайский район Янбирдиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты Васильевой А.А. к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимбайский Межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в защиту интересов сироты Васильевой А.А. к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит обязать ответчика предоставить Васильевой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указал, что Васильева А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, т.к. ее родители умерли.

Проверкой установлено, что на территории Ишимбайского района Васильева А.А. не является собственником объектов недвижимости, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма.

Постановлением администрации Ишимбайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева А.А. принята на учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Васильева А.А.., нуждающаяся в улучшении жилищных условий, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, чем нарушены жилищные права сироты.

В судебном заседании прокурор Бикмухаметова А.М. поддержала иск и просила его удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Истец Васильева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, просила удовлетворить их, пояснила, что ее родители умерли, воспитывала опекун Афанасьева. У родителей своего жилья не было, жили у бабушки. Сейчас она проживает по прописке в <адрес>, этот дом принадлежит на праве собственности дяде Васильеву Ю.С. На условиях социального найма жилья у нее нет. В ДД.ММ.ГГГГ окончила школу, в ДД.ММ.ГГГГ. - до достижения <данные изъяты> она встала на учет. После ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение не приобретала.

В судебное заседание представитель администрации муниципального района Ишимбайский район РБ не явился, в своем заявлении представитель ответчика Каримов Г.А. просил рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны, просил отказать. С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица по доверенности Янбирдина А.Ф. в судебном заседании поддержала иск прокурора, пояснила, что Васильева в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения, поставлена на учет обоснованно, т.к. статус сироты имела – у нее родители умерли. Просила удовлетворить иск.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, на основании свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. родителями истца Васильевой А.А. являются Васильев А.С. и ФИО1.

Согласно свидетельствам о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2. умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления и.о. главы Администрации МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева Т.С. была назначена попечителем над <данные изъяты> Васильевой А.А. В этом же постановлении отделу по учету и распределению жилья предписано принять <данные изъяты> Васильеву А.А. на учет для получения жилья по достижении совершеннолетия (п. 4).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о том, что Васильева А.А. является правообладателем объектов недвижимого имущества. На основании справки Ишимбайского территориального участка Стерлитамакского филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ за Васильевой А.А. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты>. общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ. Васильева А.А. обратилась к главе администрации муниципального района Ишимбайский район РБ с письменным заявлением о постановке ее на льготный учет на получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.А., ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке отдела по опеке и попечительству администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Васильева А.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района Ишимбайский район РБ.

Из аттестата об основном общем образовании № следует, что Васильева А.А. ДД.ММ.ГГГГ. окончила ГОУ СОШ № г. Стерлитамак.

Судом установлено, что до настоящего времени Васильева А.А. жилым помещением не обеспечена, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право на предоставление ей жилого помещения и на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан неприменимы.

Поэтому в решении суда не может быть указано – за счет каких средств сироте должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Васильевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.12.2016 г.

Судья                  Шагизиганова Х.Н.