Решение по делу № 21-8/2022 (21-619/2021;) от 16.12.2021

судья Новикова И.В.      Дело № 21-8/2022 (№ 12-1780/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 19 января 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Линько А.А. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года, которым

постановление врио командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 31 августа 2021 года о привлечении Линько А.А. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Линько А.А. - без удовлетворения,

установил:

постановлением врио командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлова А.А. от 31 августа 2021 года № <Номер обезличен> Линько А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Линько А.А. обжаловал его в суд.

Судьёй принято приведённое выше решение.

Не согласившись с указанным решением, Линько А.А. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Линько А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании не участвовал, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Линько А.А.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 июля 2021 года в 15 часов 20 минут, на <Адрес обезличен> в нарушение требований пункта 19.5 ПДД РФ, Линько А.А., управлял автомашиной ..., двигаясь с не включенным в светлое время суток ближнего света фар, либо дневных ходовых огней.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения Линько А.А. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31 августа 2021 года врио командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлов А.А. рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Линько А.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, судья городского суда отверг доводы жалобы Линько А.А. о ненадлежащем извещении, со ссылкой на то, что извещение о рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, извещение должностного лица ГИБДД о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 31 августа 2021 года направлялось Линько А.А. 11 августа 2021 года по адресу: г. Сыктывкар, ул. Малышева, 24-100, вернулось в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что местом регистрации Линько А.А. является адрес: <Адрес обезличен>, местом фактического проживания: <Адрес обезличен>.

Извещение, направленное по неверному адресу: <Адрес обезличен>, надлежащим признать нельзя.

Сведений о том, что должностным лицом ГИБДД предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Линько А.А. иными способами, в том числе путём телефонограммы по номеру, указанному Линько А.А., в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД не соблюден, дело рассмотрено без участия Линько А.А. в отсутствие сведений о том, что он извещён о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Данным обстоятельствам при рассмотрении дела судьёй городского суда надлежащая оценка не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Линько А.А.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлова А.А. от 31 августа 2021 года № <Номер обезличен>, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года, состоявшиеся в отношении Линько А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Коми жалобы Линько А.А. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24. 5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление врио командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Хохлова А.А. от 31 августа 2021 года № <Номер обезличен>, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года, состоявшиеся в отношении Линько А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья -                                    В.М. Соболев

Копия верна,

судья                            Соболев В.М.