Решение по делу № 2а-3655/2021 от 11.06.2021

                                                                                                                            дело №а-3655/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск                                                                                      20 августа 2021 г.

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Попинако В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Солнечногорского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании 01.06.2021 по адресу: <адрес>, в период с 10:00 до 20:00 произведен мониторинг (осмотр) сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на компьютере «Asusallseries».

В рамках осуществления мониторинга (осмотра) выявлен интернет-сайт https://solnechnogorsk.exdiplomsys.com, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях и учреждениях, дислоцированных в г.о. Солнечногорске, предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях. Доступ на данный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Учитывая, что свободный доступ граждан к вышеназванному интернет-сайту нарушает законные права и интересы граждан, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством вышеуказанного интернет-сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник военного прокурора Щеглов В.В. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (статья 265.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления мониторинга (осмотра) военной прокуратурой выявлен интернет-сайт https://solnechnogorsk.exdiplomsys.com, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях и учреждениях, дислоцированных в г.о. Солнечногорске, предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях. Доступ на данный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Данные обстоятельства установлены и в судебном заседании.

На момент проведения проверки указанный интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.04.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 6 ст. 10 названного Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Следовательно, информация, признаваемая запрещенной к распространению, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, к компетенции Роскомнадзора отнесены полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра.

Согласно части 5 указанной статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 09.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

При этом, Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (статьи 324, 327 УК РФ).

Нахождение в открытом доступе на интернет-сайте информации, побуждающей неопределенный круг лиц, приобретать за денежные средства дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты о среднем (полном) общем образовании, справки об обучении в высших учебных заведениях, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, связанных с приобретением, сбытом официальных документов, изготовлением и оборотом поддельных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительности допустимости приобретения и использования дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права граждан, в том числе военнослужащих, на получение образование.

Учитывая, что прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Военного прокурора Солнечногорского гарнизона – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте с доменным именем: https://solnechnogorsk.exdiplomsys.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 23 августа 2021 г.

Судья                                                                                                                      Е.Н. Артемова