Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1540/2012 ~ М-1307/2012 от 26.03.2012

Дело № (2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ачинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Ачинского межрайонного прокурора ФИО5,

истицы ФИО7,

представителя ответчика ООО «УК ЖКХ Малиновское» - ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год (л.д. 52),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Малиновское» о признании действий незаконными, взыскании расходов на оплату жилого помещения с отоплением и освещением,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО7 к ООО «УК ЖКХ Малиновское» о признании незаконными действий ответчика по начислению платежей за освещение и потребленную теплоэнергию на отопление с апреля 2009 года по июнь 2010 года, а также предъявление такового платежного документа к оплате ФИО7 как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, и взыскании расходов на оплату отопления и освещения жилого помещения за период с апреля 2009 года по июнь 2010 года в сумме 10773 рубля 70 копеек. Свои требования мотивирует тем, что право ФИО7 на бесплатную квартиру с отоплением и освещением установлено Постановлением Государственного комитета ФИО1 по труду и социальным вопросам и секретариата всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов «Об утверждении разъяснения «О порядке сохранения права за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому, право на указанные льготы сохраняется за перешедшими на пенсию работниками просвещения, если их общий стаж работы в сельских образовательных учреждениях составляет не менее 10 лет, при условии, что на момент перехода на пенсию они пользовались этими льготами. Стаж работы ФИО7 в сельском общеобразовательном учреждении составил более 18 лет, ранее как педагогический работник она пользовались льготами на отопление и освещение. После вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» обязанность по предоставлению льгот была возложена на энергоснабжающие организации, которые должны нести ответственность за непредоставление льгот. Таким образом, взыскание оплаченных педагогами после ДД.ММ.ГГГГ сумм должно осуществляться с энергоснабжающей организации, предоставившей услуги, в данном случае с ответчика. ФИО7 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ……………………… с мужем ФИО8 и сыном ФИО4 С апреля 2009 года по июнь 2010 года ООО «УК ЖКХ Малиновское» незаконно начислило и предъявило к оплате ФИО7 и ФИО8 за отопление 21975 рублей 90 копеек и за освещение 1110 рублей 23 копейки, то есть всего 23086 рублей 13 копеек. В указанный период сыну истицы ФИО4 была выплачена денежная компенсация как инвалиду в размере 18312 рублей 43 копейки, в связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца 10773 рубля 70 копеек.

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец уточнил заявленные исковые требования, по которым просит признать незаконными действия ответчика по начислению платежей за освещение и потребленную теплоэнергию на отопление с апреля 2009 года по июнь 2010 года, а также предъявление такового платежного документа к оплате ФИО7 как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию и взыскать с ООО «УК ЖКХ Малиновское» в пользу истицы расходы на оплату жилого помещения с отоплением и освещением за вышеуказанный период в сумме 21369 рублей 67 копеек (л.д. 53-55).

Процессуальный истец – помощник Ачинского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что до 1991 года она работала педагогическим работником и пользовалась льготой по компенсации расходов на оплату жилья с отоплением и освещением. С 1991 года до настоящего времени педагогической деятельностью вообще не занималась, льготой не пользовалась, досрочная пенсия по достижении 50 лет ей назначена в связи с наличием сына-инвалида.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ Малиновское» ФИО6 против заявленных исковых требований возражала, пояснила, что ООО «УК ЖКХ Малиновское» оказывает жителям поселка Малиновка жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в исковом заявлении период ФИО7 не пользовалась льготой, предусмотренной для педагогических работников сельской местности, список которых периодически предоставлялся в их организацию. В представленных учреждением образования списках ФИО7 не было, с заявлением о предоставлении ей льготы истица к ним не обращалась, документов, подтверждающих статус педагогического работника не предоставляла, на момент выхода на пенсию льготой не пользовалась, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО8, будучи о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих общий стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно проживающих в ними членов их семей, предусмотрено в сохраняющих силу в настоящее время Постановлениях ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности».

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании» (абз. 3 п. 5 ст. 55), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, действующей до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что педагогические работники общеобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения, был принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-1256, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, утвердившее Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждении в сельской местности, согласно которому возмещение данных расходов производится Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> наймодателям жилых помещений, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в том числе, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги отопления (теплоснабжения)) в безналичной форме, путем ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя средств.

Из данного нормативного регулирования следовало предоставление с ДД.ММ.ГГГГ льготы по отоплению (теплоснабжению) вышеуказанной категории, в том числе пенсионерам-педагогам в натуральной форме, в виде бесплатной услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», которым был отменен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-1256 и установлен новый порядок реализации права данной категории педагогов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, путем предоставления денежных выплат органом местного самоуправления ежемесячно с перечислением на счета педагогических работников в российских кредитных организациях или через отделения федеральной почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Лазаревской 8-й школе Абанского РАЙОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.вожатой Малиновской средней школы, в 1980 году переведена учителем начальных классов Малиновской средней школы и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. (л.д. 13-15). Таким образом, ФИО7 имеет более 18 лет педагогического стажа в сельской местности, после 1991 года педагогической деятельностью не занималась. С ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по ст.28 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в связи с тем, что ее сын инвалид с детства.

За период с апреля 2009 года по июнь 2010 года истицей и членами ее семьи платежи за жилое помещение и освещение вносились в полном объеме. Сыну истицы ФИО4 как инвалиду предоставляется субсидия на оплату коммунальных услуг (л.д. 18-20).

Вместе с тем, Постановлением Государственного комитета ФИО1 по труду и социальным вопросам и секретариата всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов «Об утверждении разъяснения «О порядке сохранения права за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что право на льготы на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением сохраняется за перешедшими на пенсию работниками просвещения, если их общий стаж работы в сельских образовательных учреждениях составляет не менее 10 лет, при условии, что на момент перехода на пенсию они пользовались этими льготами.

Таким образом, учитывая, что еще до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» ФИО7 в 1991 году уволились с должности педагогического работника и более до настоящего времени педагогической деятельностью, в том числе, в сельской местности, не занималась, льготами, предоставляемыми педагогическим работникам, проживающим в сельской местности на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением не пользовалась с 1991 года, также и на момент выхода на пенсию в 2004 году, суд полагает, что в данном случае правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Малиновское» о признании действий незаконными, взыскании расходов на оплату жилого помещения с отоплением и освещением отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.