Решение от 12.12.2023 по делу № 12-180/2023 от 21.11.2023

УИД 68RS0013-01-2023-002259-66

Дело 12-180/2023

РЕШЕНИЕ

г.Мичуринск                         12 декабря 2023 г.

    Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., рассмотрев жалобу Иншакова А.Н. на постановление 18810068230000515206 начальника ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении Иншаков А.Н. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.                 Не согласившись с указанным постановлением, Иншаков А.Н. подал жалобу в Мичуринский городской суд Тамбовской области, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Считает, что он не является субъектом, вмененного ему правонарушения, поскольку он является физическим лицом, в то время как ответственность за нарушение требований по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, установлены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ходатайствовал о восстановлении срока для подачи жалобы на данное постановление, указывая на то, что первоначально в установленные сроки он обжаловал постановление в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица, прихожу к выводу об удовлетворении данного ходатайства.

    В соответствии с ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.            В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.            

Из материалов дела следует, что в Октябрьский районный суд г.Тамбова поступила жалоба Иншакова А.Н. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 сентября 2023 г. указанная жалоба была направлена в Мичуринский городской суд Тамбовской области по подведомственности.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 октября 2023 г. жалоба Иншакова А.Н. была оставлена без рассмотрения в связи с тем, что обжалованы два постановления путем подачи одной жалобы.

После чего, 12 октября 2023 г. Иншаковым А.Н. снова подана жалоба в Мичуринский городской суд Тамбовской области на постановление 18810068230000515206 начальника ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ

В связи с изложенным, учитывая, что первоначально Иншаковым А.Н. жалоба была подана в установленные сроки, нахожу причины пропуска срока для подачи жалобы уважительными, а сроки для ее подачи подлежащими восстановлению.

Для рассмотрения жалобы в суд Иншаков А.Н., извещенный надлежаще о времени месте ее рассмотрения, не явился.

При рассмотрении жалобы в суде защитник Иншакова А.Н., действующий на основании ордера Кудрина Е.Л., настаивала на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в ней. Также пояснила, что Иншаков А.Н. не является работником ООО «Медпоставка». Пользуется транспортным средством ***, государственный регистрационный знак *** по договору аренды с ООО «Евротех».

Выслушав защитника Кудрину Е.Л., проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.        

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.        В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.                            При рассмотрении жалобы таких обстоятельств установлено не было.    Административная ответственность по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 9 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

В соответствии с пунктом 10 приказа Минтранса России № 152 путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов.Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля (пункт 29 Приказа Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»).

В соответствии с Порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 8 августа 2018 г. N 296, в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения

Как следует из материалов дела, 7 июля 2023 г. в 10 часов 40 минут у дома №*** был остановлен автомобиль *** государственный регистрационный знак ***, под управлением Иншакова А.Н., перевозящего груз (медикаменты), не имеющего при себе путевого листа, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.                            

Указанные обстоятельства и вина Иншакова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 7 июля 2023 г. в отношении Иншакова А.Н. который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

рапортом сотрудника ГИБДД ОМВД России по г.Мичуринску от 7 июля 2023 г.;

товарной накладной на медикаменты ООО «Медпоставка» №325 от 7 июля 2023 г.;

объяснением Иншакова А.Н., из которых следует, что на момент перевозки медикаментов он работал в интересах ООО «Медпоставка» и перевозил медикаменты в медицинские учреждения г.Мичуринска на автомобиле ***, государственный регистрационный знак ***. Предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства он не проходил и путевой лист не оформлял, поскольку по его мнению, этого не требуется, так как он пользуется автомобилем по договору аренды с ООО «Евротех».

Товарная накладная на медикаменты ООО «Медпоставка» №325 от 7 июля 2023 г. предъявлена Иншаковым А.Н. должностному лицу ГИБДД при проверке документов с целью подтверждения легитимности перевозки.

Таким образом, прихожу к выводу, что водитель Иншаков А.Н., действуя в интересах ООО «Медпоставка», принял к перевозке и осуществлял доставку груза по адресу, указанному в товарной накладной, что не оспаривается заявителем.

Доводы Иншакова А.Н. и его защитника Кудриной Е.Л. о том, что он в данном случае не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ являются ошибочными.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена как для должностных лиц и юридических лиц, так и для граждан.

Поскольку осуществление водителями перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без предрейсового осмотра и контроля технического состояния транспортного средства и оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается, Иншаков А.Н. является субъектом административного правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого должностным лицом постановления, не усматривается. Все обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Иншакова А.Н., установлены правильно и полно, в соответствии с законом, наказание назначено в пределах санкции данной статьи и в установленные сроки привлечения к административной ответственности, а мотивы жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении в суде.            Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья                    

РЕШИЛ:                        

░░░░░░░░░░░░░ 18810068230000515206 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.31.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-                                ░.░. ░░░░░░░░░░