Решение по делу № 2а-2569/2016 от 26.05.2016

Дело № 2а-2569/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре Д.Д. Чечеленко,

с участием старшего помощника прокурора Оренбургского района

Оренбургской области М.А. Борисовой,

административного ответчика А.С. Федосеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района в интересах Российской Федерации к Федосеев А.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к Федосееву А.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование требований указал, что прокуратурой Оренбургского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и профилактике алкоголизма и наркомании, в ходе которой установлены факты нарушения норм федерального законодательства. Из полученной информации Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД № 1 МВД России УМВД России по Оренбургской области следует, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №. Согласно информации, представленной ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан <данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – «<данные изъяты>». <данные изъяты>. Следовательно, управление автотранспортным средством административным ответчиком, имеющим <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц. Таким образом, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Просит прекратить действие права Федосеева А.С., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно статье 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в ходе судебного заседания велось аудиопротоколирование.

В судебном заседании старший помощник прокурора Оренбургского района Борисова М.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам и основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик Федосеев А.Ф. возражал против удовлетворения требований, пояснив суду, что в течение длительного времени управляет транспортным средством, болезнь длительный период себя не проявляет.

Ранее допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 – <данные изъяты><данные изъяты> пояснила суду, что входит в состав комиссии при выдаче шоферской справки. При наличии заболевания <данные изъяты>», указанная справка выдана быть не может. Посколькау Федосееву А.С. была выдана медицинская справка для получения водительского удостоверения, то признаки <данные изъяты>, при прохождении им комиссии, выявлены не были. При осмотре и изучении медицинской документации, возможно установить проявления такой болезни.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1064, противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них болезни <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Федосееву А.С. выдано водительское удостоверении серии №

Согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Федосеев А.С. признан <данные изъяты>

Федосеев А.С. страдает болезнью <данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Федосеев А.С. возражал против удовлетворения административного иска, настаивал на установлении у него ремиссии заболевания «<данные изъяты>».

В ходе слушания по делу судом по ходатайству административного ответчика Федосеева А.С. были назначены судебная психиатрическая экспертиза, дополнительная судебно-психиатрическая экспертизы.

Заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 08.08. 2016 года № 2144 установлено, что Федосеев А.С. психическим расстройством не страдает. Вопрос о наличии ремиссии заболевания <данные изъяты> в компетенцию данной экспертной комиссии не входит.

Согласно заключению экспертизы № 78 Федосеев А.С. с 2002 года страдает заболеванием <данные изъяты> в результате чего неоднократно находился на стационарном лечении. Клинически заболевание проявлялось <данные изъяты>. Федосеев А.С. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. У Федосеева А.С. имеется диагноз <данные изъяты> Ремиссия заболевания «<данные изъяты> не подтверждена у Федосеева А.С. объективными данными.

Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по административному делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы (ч. 2 ст. 168 КАС РФ).

Суд доверяет указанным заключениям, поскольку они обоснованны, выводы в экспертном заключении мотивированы, экспертиза проведена квалифицированными экспертами, имеющими продолжительный стаж работы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, в связи с чем, данные заключения у суда не вызывают сомнений, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что у Федосеева А.С. установлена стойкая ремиссия в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что значительное улучшение состояния здоровья административного ответчика не подтверждено, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при заболевании «<данные изъяты>» гражданину запрещается ими управлять.

Таким образом, в настоящее время состояние здоровья Федосеева А.С, препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░