Решение по делу № 2а-237/2022 (2а-1580/2021;) от 27.12.2021

УИД 11RS0010-01-2021-002303-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 09 февраля 2022 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Есеве К.Е.,

с участием административного истца Пискунова С.А.,

представителя ответчика - Морозовой М.А., по доверенности от **.**.**

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело № 2а-237/2022 по административному исковому заявлению Пискунова Сергея Александровича к ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, восстановлении процессуального срока,

установил:

Пискунов С.А. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, восстановлении процессуального срока. В обоснование указывает, что ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России оставило без ответа его заявление от **.**.**, отправленное им через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ... с исходящим №... от **.**.**, в котором он просил сообщить ему о получении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России приложенной к заявлению копии его апелляционной жалобы по гражданскому делу №.... Оставление без ответа его заявления является незаконным бездействием административного ответчика, нарушает его право, гарантированное ст. 33 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Административный истец Пискунов С.А. ввиду нарушения правил поведения в судебном заседании был удален из зала судебного заседания посредством отключения видеоконференц-связи на все время судебного заседания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не возражал против передачи дела по подсудности по месту нахождения юридического лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 3 указанной статьи требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой Кодекса административного судопроизводства, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» также разъяснено, что нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом согласно части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Пискунов С.А. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, указав место нахождения административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России: ... то есть по территориальной подсудности Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

По данным выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России является: ..., то есть территория, не относящаяся к подсудности Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми.

В связи с указанным суд считает необходимым передать настоящее административное дело на рассмотрение по подсудности в ... по месту нахождения ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Руководствуясь статьями 35, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное дело по административному исковому заявлению Пискунова Сергея Александровича к ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, восстановлении процессуального срока передать на рассмотрение в ...

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Арефьева