Решение по делу № 2-286/2014 (2-3547/2013;) от 26.12.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2014г.

Ступинский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

При секретаре Австриевских А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-286/2014 по иску Гусевой ФИО15, Гусева ФИО16, Гусевой ФИО17 к Администрации муниципального образования «Городское поселение Михнево» Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности по предоставлению отдельного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности по предоставлению отдельного благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что зарегистрированы по адресу: <адрес>. Дом в течение многих лет был ветхим, ранее состоял на балансе ГУП «Ступиноагропромхимия», в настоящий момент дом снесен, все соседи получили жилые помещения, семье истцов жилье не предоставлено.

Администрация городского поселения Ступино сообщила истцам, что в адресную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", (утвержденную Постановлением Правительства Московской области
от 28.10.2010 N 952/51 (ред. от 28.12.2011), дом, в котором проживали истцы, включен не был. С ДД.ММ.ГГГГ. полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории п. Михнево, перешли к муниципальному образованию городское поселение Михнево, однако городское поселение Михнево, также не дало истцам положительного ответа на их обращение.

Администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области о времени и месте судебного заседания извещена(л.д.), в судебное заседание не явилась, ранее(л.д.) представитель по доверенности Кирсанова С.А. против иска возражала, пояснив, что семья Гусевых внесена в адресную программу на переселение в порядке очереди, данный дом ранее находился у ГУП «Ступиноагропромхимия», который бросил его и дом был принят администрацией городского поселения Михнево без документов, пока оформлялись документы, дом рухнул, для временного проживания администрация готова предоставить Гусевым жилое помещение площадью кв.м.

Согласно ст. 233 ГПК РФ:

1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 234ГПК РФ:

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности- Тимошину Е.В., суд пришел к следующему выводу.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находитсяжилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Как следует из Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 приведенного закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ в равной мере.

В соответствии со статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 Жилищного кодекса РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). На данные обстоятельства также указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от 02.07.2008 г. "О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 37 Постановления).

В соответствии с частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из содержания ст. ст. 85, 95, 99 ЖК РФ следует, что если в результате разрушения жилого помещения, приведения его в непригодность для проживания, граждане, у которых это жилое помещение было единственным, могут быть переселены временно в дом маневренного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения либо им может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, истцы занимали по договору социального найма и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>( ранее <адрес>) (л.д., ), общая жилая площадь составляла кв.м., жилая площадь- кв.м.

Истцы оплачивали за жилую площадь и задолженности за ними не числится, что подтверждается сведениями из копии финансового лицевого счета (л.д.), где указано, что задолженность на ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>.

Из письма ГУП Московской области «Ступиноагропромхимия» (л.д.) следует, что дому требуется капитальный ремонт, средств для такого ремонта у предприятия нет, администрация поселка дом в муниципальную собственность не принимает.

Из Списка жильцов, зарегистрированных в ветхом жилом фонде <адрес>, находящихся в хозяйственном ведении ГУП МО «Ступино-агропромхимия»(л.д.) следует, что Гусевы О.Ю, А.Ф. и Е.Ф., зарегистрированы в ветхом жилом фонде <адрес>.(дому присвоен в связи с переадресацией(л.д.).

Как видно из сообщения администрации городского поселения Михнево от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.), дом по адресу: <адрес>, находится на балансе ГУП МО «Ступиноагропромхимия», для передачи дома в муниципальную собственность необходимо предоставить в администрацию документы, согласно законодательства.

Администрация городского поселения Михнево сообщала Гусевой О.Ю.(л.д.), по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, что « при условии продления срока действия адресной программы городского поселения Михнево «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Михнево на ДД.ММ.ГГГГ», семья истцов будет включена в вышеуказанную программу.

Из сообщения Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.) следует, что в Адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2010-2011г с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 28.10.2010г. №951/51, в соответствии с которой переселение граждан осуществлялось в Новое Ступино, были включены дома, признанные аварийными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., дом, в котором проживают Гусевы, в указанную программу включен не был.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. перешли к муниципальному образованию городское поселение Михнево.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также Приложением № 3 объекты государственной собственности (жилищный фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении городских, районных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из сообщения администрации городского поселения Михнево (л.д.) следует. что Гусева О.Ю. состоит в списках очередников по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. очередь №.

Постановление о сносе дома администрация не принимала, дом рухнул сам в ДД.ММ.ГГГГ. осенью из-за большого износа, на момент его развала, в доме длительное время никто не проживал.

Семья Гусевой О.Ю. фактически проживает в однокомнатной квартире в <адрес>, принадлежащей ФИО18.(матери Гусевой О.Ю.), жилое помещение Гусевой О.Ю. не предоставлялось ввиду отсутствия благоустроенного жилья в распоряжении администрации. Из материалов дела следует, что Гусева О.Ю. с семьей из трех человек, в Список граждан, которых необходимо расселить из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.).

Из сообщения администрации городского поселения Михнево(л.д.) следует, что жителям <адрес>, а именно семье ФИО19из четырех человек, выделялось по льготной очереди жилое помещение.

Семья Гусевой О.Ю. внесена в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Московской области на ДД.ММ.ГГГГ.г.»

В материалах дела представлено Постановление главы городского поселения Михнево от 24.12.2012г. №712(л.д.), из которого следует, что в целях реализации Адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» по договорам социального найма предоставлены жилые помещения ФИО20

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 05.10.2006г №206/14 утверждена подпрограмма «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда» Ступинского муниципального района на 2006-2010годы(л.д.),

При этом имеется «Пообъектный перечень основных характеристик ветхого жилого фонда по Ступинскому муниципальному району по состоянию на 01.09.2006г. к подпрограмме ««Переселение граждан из ветхого жилищного фонда» Ступинского муниципального района на 2006-2010годы», на основании решения Совета депутатов №148/12 от 04.01.2001г.в котором указан <адрес> и данные по лицевому счету, в Перечень включена семья Гусевой О.Ю.(л.д.), ФИО21

Отсутствие официальных доказательств о демонтаже дома не имеет правового значения, поскольку эти в материалах дела имеются перечисленные выше документы, а также сообщение администрации городского поселения Михнево (л.д.) о том, что постановление о сносе дома администрация не принимала, дом разрушился сам в 2013г. осенью из-за большого износа.

Неисполнение Администрацией городского поселения Михнево предусмотренного жилищным законодательством порядка, предшествующего непосредственному сносу жилого дома, а именно - признание дома непригодным для проживания и подлежащим сносу в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, решение вопроса о жилищных правах граждан, которые занимают жилые помещения в этом доме и обеспечение их другим жильем, не освобождает ответчика от последствий по обеспечению граждан жилыми помещениями взамен ранее занимаемых в этом доме при фактическом сносе дома.

Оснований, по которым орган местного самоуправления может быть освобожден от обязанности обеспечения граждан, лишенных жилья, занимаемого по договору социального найма, в связи со сносом, который произведен без разрешения вопроса об обеспечении граждан другим жильем, жилищное законодательство не содержит. Отсутствие решения органа местного самоуправления о сносе дома при его фактическом сносе в связи с разрушением, таким основанием не является.

Факт нахождения жилого <адрес> в непригодном для проживания состоянии подтверждается также тем, что он был включен в программу "Переселение граждан из ветхого и жилищного фонда города в 2006-2010г.г."( л.д., Приложение №2 к Решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 05.10.2006г. №206/14,л.д.) В период действия программы дом не был расселен.

Судом установлено, что решение о сносе указанного жилого дома органом местного самоуправления не принималось, дом разрушился сам.

Суд, учитывая, что жилой дом, в котором была расположена квартира истцов, не существует, снесен, однако жильем они не обеспечены до настоящего времени, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195,198, 234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное образование «Городское поселение Михнево» Ступинского муниципального района Московской области, предоставить Гусевой ФИО22, Гусеву ФИО23, Гусевой ФИО24 отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

2-286/2014 (2-3547/2013;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Гусева О.Ю.
Гусева Е.Ф.
Гусев А.Ф.
Ответчики
Администрация городского поселения Михнево СМР МО
Суд
Ступинский городской суд Московской области
Дело на странице суда
stupino.mo.sudrf.ru
26.12.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.12.2013Передача материалов судье
27.12.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
27.12.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
31.12.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.01.2014Судебное заседание
14.02.2014Судебное заседание
21.02.2014Судебное заседание
02.04.2014Судебное заседание
03.04.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.04.2014Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
17.04.2014Дело сдано в канцелярию
20.05.2014Дело оформлено
28.05.2014Дело передано в архив
02.04.2014
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее