Решение по делу № 2-64/2016 от 24.03.2016

Дело № 2- 64/2016 2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.04.2016 пгт Кесова Гора

Кесовогорский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи З.И. Магомедовой

при секретаре Васильевой О.М.

с участием помощника прокурора Кесовогорского района Тверской области Кочергина С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт Кесова Гора Тверской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кесовогорского района Тверской области в интересах Хрусталева ФИО11 к Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора о признании незаконным взимания платы за капитальный ремонт и перерасчёте платы за найм,

установил:

Прокурор Кесовогорского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Хрусталева ФИО11 к Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора о признании незаконным взимания платы за капитальный ремонт и перерасчёте платы за найм.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Кесовогорского района на основании обращения начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО7 проведена проверка правомерности действий администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению нанимателям жилых помещений платы за капитальный ремонт. В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения п. Кесова Гора Хрусталеву ФИО11 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма. С 01.07.2015 по 01.01.2016 администрацией городского поселения производились начисления платы за капитальный ремонт жилого помещения по 290 рублей 64 копейки ежемесячно, всего на сумму 2 034 рубля 48 копеек. Начисление и взимание указанной платы администрацией городского поселения п. Кесова Гора является незаконным. Плата за капитальный ремонт в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включена в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственников помещений в многоквартирном доме. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя плату за наём жилого помещения и плату за коммунальные услуги (ч. 1.1 ст. 154, ст. 156.1 ЖК РФ). В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственность по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаём жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг возложена на наймодателя, в данном случае на администрацию городского поселения п. Кесова Гора. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. На основании изложенного, просит признать незаконными действия администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт нанимателю жилого помещения Хрусталеву ФИО11 по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского поселения п. Кесова Гора произвести Хрусталеву ФИО11 перерасчёт платы за капитальный ремонт в сумме 2 034 рубля 48 копеек в счёт платы за найм жилого помещения по договору социального найма (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник прокурора Кесовогорского района Тверской области поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Лицо, в интересах которого прокурор обратился с иском, Хрусталев А.Н., уведомленный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 17), в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, каких-либо возражений по существу иска не представил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учётом позиции прокурора и вышеуказанных обстоятельств суд определил возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лица, в интересах которого с иском выступил прокурор.

Ответчик – Администрация городского поселения п. Кесова Гора, уведомленная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на сопроводительном письме (л.д. 16), своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменное согласие с исковыми требованиями, в письменном виде ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации городского поселения.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание мнение помощника прокурора, участвующему в судебном заседании по настоящему делу, суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного заседания было установлено, что прокуратурой Кесовогорского района на основании обращения начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО7 и указания начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Тверской области проведена проверка правомерности действий администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению нанимателям жилых помещений платы за капитальный ремонт. Данное обстоятельство подтверждается доводами заявления (л.д. 2), письмом начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, инициированным обращением ФИО10, проживающего в п. Кесова Гора о незаконном взимании платежей на капитальный ремонт (л.д. 4), сопроводительным письмом прокуратуры Тверской области (л.д. 5).

Таким образом, суд установлено наличие законного повода для проведения прокуратурой Кесовогорского района Тверской области проверки правомерности действий администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению нанимателям жилых помещений платы за капитальный ремонт.

Также в ходе судебного заседания установлено, что Хрусталев А.Н., в интересах которого с иском обратился прокурор, является квартиросъёмщиком. Администрацией городского поселения п. Кесова Гора Хрусталеву ФИО11 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается доводами искового заявления (л.д. 2) и ответом на запрос Главы администрации городского поселения п. Кесова Гора с приложением списка квартиросъёмщиков (л.д. 7-8).

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за капитальный ремонт, в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включена в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания своего имущества.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя плату за наём жилого помещения и плату за коммунальные услуги (ч. 1.1 ст. 154, ст. 156.1 ЖК РФ).

Как указывалось выше, Хрусталев А.Н. собственником жилого помещения не является, сведений о наличии в ЕГРП записей о праве его собственности на жилое помещение суду не представлено, соответственно, плату за капитальный ремонт данного помещения вносить не должен. Тем не менее, из акта проверки прокуратуры Кесовогорского района Тверской области, причём в ходе проверки были проанализированы сведения в базе «1С: предприятие» по начислению и взиманию платы за жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, а также квитанции, выставляемые нанимателям жилых помещений, следует, что администрацией городского поселения п. Кесова Гора с 01.07.2015 по 01.01.2016 начислялась плата за капитальный ремонт нанимателю Хрусталеву ФИО11, проживающему по адресу: <адрес>, по 290 рублей 64 копейки ежемесячно, всего на сумму 2 034 рубля 48 копеек (л.д. 6). Таким образом, действия администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт нанимателю жилого помещения Хрусталеву ФИО11 по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, являлись незаконными, а исковые требования прокуратуры, в этой части, правомерными.

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственность по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаём жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг возложена на наймодателя, в данном случае - на администрацию городского поселения п. Кесова Гора.

Учитывая, что именно ответчик – администрация городского поселения п. Кесова Гора незаконно взыскивала с Хрусталева А.Н. плату за капитальный ремонт, что подтверждается сообщением Главы администрации городского поселения п. Кесова Гора № 188-от 22.03.2016 (л.д. 7), а также, что именно на ответчике лежит обязанность по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаём жилого помещения, требования прокуратуры Кесовогорского района об обязании ответчика произвести перерасчёт платы за капитальный ремонт, путём зачёта указанных сумм в счёт платы за найм жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению. Указанная прокурором сумма переплаты в размере 2 034 рубля 48 копеек судом проверена по формуле: ежемесячная плата (290 рублей 64 копейки) х количество месяцев за период с 01.07.2015 по 01.01.2016, соотнесена с данными, указанными в списке квартиросъёмщиков (л.д. 8). Достоверность расчётов установлена. Таким образом, требования прокурора об обязании администрации городского поселения п. Кесова Гора произвести Хрусталеву ФИО11 перерасчёт платы за капитальный ремонт в сумме 2 034 рубля 48 копеек в счёт платы за найм жилого помещения по договору социального найма являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Руководствуясь ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области в интересах Хрусталева ФИО11 к Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора о признании незаконным взимания платы за капитальный ремонт и перерасчёте платы за найм удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными действия администрации городского поселения п. Кесова Гора по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма Хрусталеву ФИО11 по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения п. Кесова Гора произвести Хрусталеву ФИО11 перерасчёт платы за капитальный ремонт в сумме 2 034 (Две тысячи тридцать четыре) рубля 48 копеек, внесённой за период с 01.07.2015 по 01.01.2016, в счёт платы за найм жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2016

Судья          З.И.Магомедова