Решение по делу № 2-976/2024 от 10.07.2024

Дело №2-976/2024 КОПИЯ

59RS0018-01-2024-001393-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 10 сентября 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре ФИО11,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец является матерью четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение многодетной матери, в дальнейшем выдана соответствующая справка. Возраст истца (56 лет), стаж работы и статус многодетной матери, дает ФИО6 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 17.05.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Решением от 22.05.2024 истцу отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что её дети - ФИО1 и ФИО3 родились на территории Узбекской ССР, а Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (в т.ч. Узбекистана) прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023. Истец и её дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, так и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, являлись гражданами Российской Федерации. Дети проживали и были зарегистрированы вместе с истцом по месту жительства, в отношении детей не принималось решения о лишении истца родительских прав. Указывает, что оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, поскольку Соглашением от 13.03.1992 были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, в связи с чем прекращение действия данного Соглашения не могло повлиять на право истца, родившей четырех детей, на назначение пенсии.

Истец ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.81), представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что с 01.01.2023 Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации, в связи с чем, не имеется законных оснований для учета детей, рожденных на территории Республики Узбекистан, при определении права истца на досрочную страховую пенсию (л.д.54-55).

Выслушав истца ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п.п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 56 лет 16.06.2024 (л.д.23).

17.05.2024 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в Республике Узбекистан (л.д.11 оборот), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в Республике Узбекистан (л.д.11), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в Российской Федерации (л.д.13), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в Российской Федерации (л.д.12), обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-61).

Решением ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения (дети рождены на территории Узбекской ССР ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не учитываются). Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 11 месяцев 3 дня, ИПК 26,713 (л.д.14,58).

Из свидетельств о рождении детей истца, следует, что местом рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <адрес> Узбекской ССР (л.д.11 оборот), местом рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <адрес> Республики Узбекистан (л.д.11).

Согласно справке отдела по Добрянскому городскому округу ТУ МСР ПК от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО6 состояла на учете как многодетная семья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи: глава ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Согласно информации ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 20.08.2024 №22/19103 Устюгова Е.А. является гражданином РФ, постоянная регистрация по месту жительства на территории РФ с 12.11.1999; Устюгова (Малякова) Д.С. является гражданином РФ, постоянная регистрация по месту жительства на территории РФ с 12.11.1999; Колоскова (Дубик, Бабина) Е.О. является гражданином РФ, заключение ГУВД Пермской области от 01.06.2001, постоянная регистрация по месту жительства на территории РФ с 27.01.2009 (л.д.79).

Анализ представленных доказательств, в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992 (01.01.2023), так и на момент обращения ФИО6 к ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии (17.05.2024) являлись гражданами Российской Федерации.

Соглашение от 13.03.1992 (далее Соглашение) подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5).

В соответствии с п.2 ст.6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, действующим законодательством и нормами Соглашения от 13.03.1992 не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992, подлежат отклонению, поскольку указанным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО6, родившей четверых детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Таким образом, поскольку ФИО6 на момент обращения в пенсионный орган были соблюдены все условия, предусмотренные ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Андрианова

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2024.

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Подлинник решения подшит в деле №2-976/2024.

Гражданское дело №2-976/2024 находится в производстве

Добрянского районного суда Пермского края.